據(jù)安徽商報消息 土地是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),作為長三角經(jīng)濟帶中部橋頭堡的我省,黨的十八大以來,從農(nóng)村土地制度改革、城市土地集約節(jié)約利用等領(lǐng)域著手,強化政策導(dǎo)向,優(yōu)化市場環(huán)境,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為振興實體經(jīng)濟提供制度保障和催化劑,利用國土資源優(yōu)勢深度扶貧。
一分錢沒花住上新房
金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤平是個“名人”。去年4月,習(xí)近平總書記帶著中央對革命老區(qū)人民的深厚感情,來到大灣走訪群眾并共商脫貧攻堅。看到陳澤平家破敗簡陋的住房,總書記詢問他愿不愿意搬遷。他回答:“黨的政策好,我歡迎”。今年,陳澤平如愿搬進(jìn)了新居。
如今,走進(jìn)大灣村,最引人注目的正是占地14畝的扶貧移民安置點。白墻黑瓦的二層小樓規(guī)劃有序,與周邊的秀麗風(fēng)景相得益彰;ㄊl(xiāng)鄉(xiāng)長司瑋掰著手指算賬,宅基地退出補償、危房改造、扶貧、移民等各種補貼和獎勵加在一起近20萬元,陳澤平等于沒花一分錢就住進(jìn)了新房。
一年宅改,萬戶脫貧。作為全國33個農(nóng)村土地制度改革試點中的唯一國家級貧困縣,金寨縣將宅基地制度改革與扶貧搬遷等政策相結(jié)合,發(fā)揮政策疊加效應(yīng),力促脫貧攻堅。
宅基地自愿有償退出
《金寨縣農(nóng)村宅基地自愿退出獎勵扶持辦法》等一系列政策,通過空間的置換整合激活了金寨這個國家級貧困縣的土地資源,不僅切實改善了貧困村民的居住生活條件,還為地方帶來了巨大的經(jīng)濟收益。
國土部專門出臺的政策以及安徽省配套政策,允許金寨宅基地騰退節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)先行在省域范圍內(nèi)調(diào)劑使用。據(jù)此,金寨截至今年一季度以每畝48萬元價格成功轉(zhuǎn)讓1009畝指標(biāo),為扶貧攻堅籌集了48億元資金,相當(dāng)于該縣4年的財政收入。意味著,完全可以承擔(dān)12900戶宅基地有償退出和各項基礎(chǔ)設(shè)施投入的45億元成本。
宅基地改革引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),助推了當(dāng)?shù)毓┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年一季度,這個山區(qū)縣因為房產(chǎn)去庫存成效顯著受到國家有關(guān)部委的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計,從去年開始的一年來,該縣共引導(dǎo)近5萬人口到城鎮(zhèn)和規(guī)劃村莊,消化縣城房地產(chǎn)庫存近3000套,去化周期由改革前的24個月降為10個月。
今年,金寨計劃再引導(dǎo)村民自愿有償退出8000戶,復(fù)墾宅基地1.7萬畝。
不動產(chǎn)登記全面覆蓋
金寨縣宅基地自愿有償退出機制改革,只是該縣農(nóng)村土地制度三項改革中的一項,卻實實在在為地方帶來了活力。
以金寨縣的探索為代表,安徽省國土部門在過去5年中扎實推進(jìn)各領(lǐng)域改革,取得明顯的成果。在廣受社會關(guān)注的不動產(chǎn)登記方面,我省16個市和105個縣(市、區(qū))已全部“停舊發(fā)新”,提前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全覆蓋,走在全國前列。截至去年底,全省發(fā)放各類不動產(chǎn)權(quán)證書96.8萬本,不動產(chǎn)登記證明84.6萬份。
同時,安徽省國土部門深化“放管服”改革,改進(jìn)和優(yōu)化用地用礦審批,省國土廳行政權(quán)力事項進(jìn)一步減少為60項。深化公共資源交易體制改革,全省土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓全部進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺交易。增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點均取得積極成效。
安徽省在改革領(lǐng)域的穩(wěn)步推進(jìn),受到廣泛關(guān)注和贊譽。以金寨縣農(nóng)村宅基地制度改革為代表的成功探索,得到國土部等部委的充分肯定,并作為經(jīng)驗向全國推廣。