從征集意見(jiàn)到經(jīng)過(guò)三輪“審議”，皖版食品安全條例正式成稿。昨天下午，省十二屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省食品安全條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，并將在今年12月1日正式施行。新條例最大的亮點(diǎn)是將食品“三小”(小作坊、小餐飲、食品攤販)納入管理范圍，將分別實(shí)行登記與備案制度，并詳細(xì)擬定了“三小”的食品禁入名單。同時(shí)，條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品要進(jìn)行實(shí)名登記，中小學(xué)門(mén)口200米區(qū)域不得為攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。記者為讀者梳理了相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容，看看哪些是您關(guān)心的。

　　[食品“三小”]

　　登記和備案都是免費(fèi)的

　　條例規(guī)定，我省將實(shí)行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度，登記和備案不得收取費(fèi)用。要取得經(jīng)營(yíng)許可，“三小”必須符合相關(guān)條件，比如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要與有毒、有害或其他污染源保持安全距離，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施齊全、從業(yè)人員具備健康證等。

　　相關(guān)部門(mén)接到小作坊申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日頒發(fā)登記證；不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。登記證有效期為五年，有效期需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。而符合條件的小餐飲、食品攤販可獲得信息公示卡，卡上將載明經(jīng)營(yíng)者的姓名、食品品種等，須掛在明顯位置接受社會(huì)監(jiān)督。小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)加工的，由縣級(jí)以上食藥監(jiān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令停產(chǎn)。

　　[校園食品安全]

　　中小學(xué)門(mén)口200米內(nèi)禁止擺攤

　　條例首先對(duì)校園周邊的餐飲進(jìn)行限制性規(guī)定，比如在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，縣級(jí)人民政府可以確定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)段，允許食品攤販擺設(shè)攤點(diǎn)，但是幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口兩側(cè)200米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。

　　包括學(xué)校、醫(yī)院、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)，并與其簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。專(zhuān)門(mén)為中小學(xué)生提供集體托餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)備案，并遵守相關(guān)規(guī)定，如加工生熟食品的工具、容器分開(kāi)使用，定期消毒；實(shí)行分餐制；每餐食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留樣，并作留樣記錄；不得重復(fù)使用一次性餐飲具；不得提供裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品等。

　　[網(wǎng)絡(luò)訂餐]

　　網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品要進(jìn)行實(shí)名登記

　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品安全交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站銷(xiāo)售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并在網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)材料；對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為和相關(guān)信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

　　餐飲服務(wù)提供者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷(xiāo)售食品的，要在隨餐小票或者清單上標(biāo)注食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)名稱(chēng)、訂單編號(hào)等信息。直接向消費(fèi)者配送食品的，分類(lèi)、貯存、運(yùn)輸食品的容器、用具等應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上刊載的食品信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致，或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品信息的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　[餐廚垃圾]

　　餐廚廢棄物流向要有臺(tái)賬記錄

　　為解決地溝油回流餐桌問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理和地溝油整治。《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物的監(jiān)管，嚴(yán)禁餐廚廢棄物作為原料進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、收置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況。禁止利用餐廚廢棄物或者餐廚廢棄物的提煉物生產(chǎn)加工食品。

　　[保健品銷(xiāo)售]

　　違規(guī)“會(huì)銷(xiāo)”最高處十倍罰款

　　老年人經(jīng)常參加的一些保健品“會(huì)銷(xiāo)”形式飽受質(zhì)疑，條例規(guī)定，以會(huì)議或者講座等形式宣傳推介保健食品的，宣傳推介的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與廣告審批部門(mén)批準(zhǔn)的內(nèi)容一致，不得以夸大保健功能或者虛假宣傳等形式誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得在許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售。在許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的保健食品；違法經(jīng)營(yíng)的保健食品貨值金額不足五千元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額五千元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　[信用懲戒]

　　嚴(yán)重失信行為納入信用記錄

　　根據(jù)條例，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息通報(bào)和發(fā)布制度，完善食品安全信息管理工作機(jī)制，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全信息�？h級(jí)以上食藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確定信息公開(kāi)共享范圍，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，便于公眾查詢。此外，還要依法向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息，發(fā)布違法企業(yè)和個(gè)人名單，通報(bào)投資主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)；對(duì)嚴(yán)重失信的行為信息，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入信用記錄。

食品“三小”禁入目錄

　　食品小作坊：

　　不得生產(chǎn)食品添加劑；乳制品、罐頭制品、飲料等食品；保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；采用非固態(tài)法發(fā)酵工藝生產(chǎn)的白酒；以及國(guó)家和省禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　違反規(guī)定的，沒(méi)收違法所得及違法生產(chǎn)加工的食品，違法生產(chǎn)食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)登記證。

　　小餐飲：

　　不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕，生食水產(chǎn)品及其他法律法規(guī)不得經(jīng)營(yíng)的食品。逾期不改正可處以二百元以上一千元以下罰款。

　　食品攤販：

　　不得經(jīng)營(yíng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品以及其他法律禁售的。逾期不改正可處以二百元以上一千元以下罰款。