結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持以根治影響農(nóng)村人居環(huán)境的“痼疾”為導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)啟動“五清一改”專項整治行動，為當(dāng)?shù)厝罕姶蛟臁邦佒怠薄皻赓|(zhì)”皆佳的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　據(jù)了解，“五清一改”即清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

　　黨建引領(lǐng)、黨員先行，以擔(dān)當(dāng)見初心

　　10月31日下午，在蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)茅鋪村周大郢村民組劉道彬和劉道文兩家院墻交界處，在村民黨小組組長劉大道的指揮下，一輛小型挖機向前推進。交界處一堵一米多高的土墻隨之轟然倒下，兩家院子一下敞亮了起來。

　　茅鋪村黨小組組長劉大道介紹說，土墻建有幾十年了，依墻而建的豬圈、鵝籠和小廚房早已廢棄不用，這里漸漸變成了垃圾堆放地，土墻也慢慢變成了危墻。在小廟鎮(zhèn)摸排“五清一改”整治點位時，兩家認(rèn)為土墻還有作用，不太愿意拆除。在既是村民組黨小組組長、又是村里長輩劉大道的開導(dǎo)下，兩家同意拆除危墻，廢棄的豬圈等也被推平，現(xiàn)場環(huán)境得到有效改善。

　　以黨建為引領(lǐng)、黨員沖鋒在前。在實施“五清一改”專項整治行動中，小廟鎮(zhèn)黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，召開部署會、推進會，在向兄弟縣城觀摩取經(jīng)的同時，全鎮(zhèn)30個村級黨組織以“黨員活動日”為契機，各級黨組織負(fù)責(zé)人以身作則，率先帶頭、身體力行，做到一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，把廣大村民的思想統(tǒng)一起來，為工作開展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

　　此外，在行動中，小廟鎮(zhèn)還推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長包戶的網(wǎng)格化工作體系，以“四員”（即包保領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村級黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員）為先行隊，定期下村督查指導(dǎo)“五清一改”工作。同時，還因村居而異制定不同工作任務(wù)清單和考核細(xì)則，實行“鎮(zhèn)每周兩次調(diào)度會、村每日一報工作動態(tài)”制，確保整治行動在全鎮(zhèn)有效開展。

　　真抓實改、以人為本，以實效促整改

　　農(nóng)村生活和城市生活不同，收集柴火做飯、養(yǎng)殖家禽家畜、廁所建在露天院外等，是各地許多村民的生活習(xí)慣。但隨著蜀山區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境和生活水平的改善，很多老的生活方式已經(jīng)不合時宜，成為此次“五清一改”專項整治行動的重難點。

　　小廟鎮(zhèn)小柏村黨總支委員張濤介紹說，在整治中，有些村民就有抵觸情緒和陳舊思想，比如房前屋后堆放的木柴、叢生的雜草雜樹不愿意清理。為此，村里和村民組組織代表外出參觀、對更多村民進行宣傳動員，很多村民的思想逐漸扭轉(zhuǎn)了過來。同時，村里還制定了《“提升人居環(huán)境整治”村規(guī)民約》，進一步規(guī)范和引導(dǎo)村民愛護身邊環(huán)境。

　　該村董大郢村民組村民陳廣圣家門前原有一處廢棄的豬圈，不遠(yuǎn)處還有一座旱廁。在了解到正在實施“五清一改”專項整治行動的意義后，他主動拆除了豬圈，還帶頭改水改廁。目前，施工人員正在幫他把家中的淋浴房改為廁所、洗澡功能兼?zhèn)涞男l(wèi)生間。“現(xiàn)在環(huán)境改善了，在村子里住著比在城里舒服著呢”， 陳廣圣笑著說。

　　茅鋪村華大郢，這個戶籍人口70多戶、260多人的自然郢，很多村民因為各種原因已經(jīng)不在農(nóng)村居住，郢子現(xiàn)僅有約20戶人家、60多人長期居住。因為村民長期不在，他們房子周邊荒草雜樹肆意生長。茅鋪村婦女主任許慶榮指著一戶人家說：“這家搬走好久了，在整治她家房前雜草時，草有一人多高�，F(xiàn)在整治過后，雜草雜樹沒有了，院子前后清爽多了”。

　　同樣是在華大郢，一處1989年建在路旁的土坯房子早已是危房。每逢刮風(fēng)雨雪天氣，村子里都格外留意這里。應(yīng)村民們要求，在此次集中整治中，這座存在了40年的老房子終于被拆除推平，得到了周邊村民的一致稱贊。

　　持之以恒、杜絕反彈，以機制保成效

　　為確保行動成果、杜絕問題反彈，在推進工作中，小廟鎮(zhèn)以領(lǐng)導(dǎo)班子為督導(dǎo)組，成立了鎮(zhèn)“五清一改”督查小組實行定期巡查，積極創(chuàng)新督查考核方式標(biāo)準(zhǔn)，將“五清一改”村莊清潔行動納入到黨員積分、黨員承諾中，通過承諾、踐諾、履諾推進所在區(qū)域整治任務(wù)落實，全面提升整治效果。

　　此外，該鎮(zhèn)還實行獎懲機制，考核結(jié)果納入鎮(zhèn)村干部年底考核范圍，按照分片包干、各負(fù)其責(zé)的方式，開展“五清一改”行動督查，全力查找農(nóng)村人居環(huán)境整治問題，以督查促整治。各村（社區(qū)）以督查落實為契機，舉一反三，出實招，下功夫，大力清除農(nóng)村垃圾。

　　據(jù)了解，自行動開展以來，小廟鎮(zhèn)全鎮(zhèn)開展村莊清潔大小行動1350余次，累計清理塘溝56處，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄600余噸，清理亂搭亂建3處，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑50余處，2018-2019年度共完成農(nóng)村改廁1800戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率顯著提升，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善和提升。

　　下一步，小廟鎮(zhèn)將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，以“五清一改”專項整治行動為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，結(jié)合“運河新城”“西郊公園”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！�的“魅力蜀山、大美小廟”。

　　以解決問題的實際成效推動主題教育落深落實

　　蜀山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在小廟鎮(zhèn)開展“五清一改”專項整治行動，是該區(qū)在主題教育中開展“走基層、辦實事、解難題”行動，以解決問題的實際成效推動主題教育落深落實的一個縮影。

　　據(jù)了解，在主題教育中，蜀山區(qū)通過扎實調(diào)研梳理問題、帶頭包聯(lián)解決問題、跟蹤問效確保成效等形式，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員包聯(lián)鎮(zhèn)街，對94個村和社區(qū)開展全覆蓋調(diào)研走訪，搜集整理各類問題85個，按照普遍性、針對性的原則進行分類歸納，篩選出19個突出問題，形成問題清單。同時，帶著問題清單，深入一線分析問題根源，做到找不準(zhǔn)癥結(jié)不開藥方，摸不清成因不著手解決。

　　此外，該區(qū)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)系單位和分管領(lǐng)域，認(rèn)領(lǐng)包聯(lián)1個突出問題，確保問題在主題教育期間得到解決或取得實質(zhì)進展；建立問題解決“周報告”制度，每周報告推進情況和工作計劃，及時調(diào)度、定期通報。

　　該負(fù)責(zé)人同時表示，為確保工作成效，蜀山區(qū)還將對19個突出問題的整改成效進行客觀評估，請群眾打分、讓群眾評議。對群眾有疑問或整改情況未達到群眾期待的具體問題，持續(xù)推進改進，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不滿意不罷休。  （李艷寧  陳三虎 徐冠男）