央廣網(wǎng)北京6月2日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，由民航局政策法規(guī)司發(fā)布的民航特定嚴(yán)重失信旅客名單已出爐，昨天（1日）生效。86名旅客因自己的失信行為被“禁止乘坐民航航班一年”。

　　據(jù)民航局介紹，5月1日起正式實(shí)施的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)在機(jī)場(chǎng)或航空器內(nèi)實(shí)施編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息；使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟�人乘機(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口(通道)等9種行為的旅客將采取限制乘坐民用航空器的措施。

　　根據(jù)規(guī)定，限制期限明確為一年，也就是說(shuō)，從被列入限制名單之日起，有效期一年，一年期滿(mǎn)自動(dòng)移除。

　　據(jù)悉，被公示的失信旅客共有86人，進(jìn)入“黑名單”的依據(jù)主要是全國(guó)各地公安部門(mén)發(fā)布的行政處罰決定書(shū)。其中，處罰原因最多的為“在機(jī)場(chǎng)安檢中查出隨身攜帶國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的違禁品（藏匿仿真槍?zhuān)�、管制物品（藏匿刀具）、危險(xiǎn)品（藏匿子彈和打火機(jī)）而被處以行政處罰”，占比超過(guò)一半。被公示人員如對(duì)民航特定嚴(yán)重失信人名單記錄行為或記錄的信息有異議，可在7個(gè)工作日內(nèi)提出異議申請(qǐng)。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家邱寶昌表示，如果涉及到公共安全，將對(duì)公共安全構(gòu)成潛在危險(xiǎn)的或者實(shí)施危險(xiǎn)的行為人拒絕登記。邱寶昌認(rèn)為，航空公司有責(zé)任也有義務(wù)保護(hù)公共利益。

　　在其他國(guó)家，對(duì)存在不良行為、擾亂乘機(jī)秩序、威脅航空安全的旅客如何處罰？哪些行為會(huì)被列入禁乘黑名單？

　　澳大利亞：通常無(wú)跨航空公司禁飛黑名單

　　據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞各大航空公司也有各自的禁飛黑名單，但這類(lèi)黑名單通常不跨航空公司。也就是說(shuō)，如果某人被列入了某個(gè)航空公司的黑名單，他只會(huì)在這家公司以及其聯(lián)營(yíng)公司禁飛，但仍然可以選擇乘坐其他航空公司的班機(jī)。

　　澳大利亞航空公司的禁飛名單有時(shí)間長(zhǎng)度的差別，根據(jù)乘客不當(dāng)行為的嚴(yán)重性而劃分為兩年、五年、十年甚至終身禁飛。通常造成這種禁飛的原因往往是由于乘客不當(dāng)?shù)男袨�，例如在飛機(jī)上醉酒鬧事，不聽(tīng)從空乘人員安排等。比如媒體報(bào)道過(guò)的一位叫盧克的乘客，在去年搭乘澳航班機(jī)時(shí)，喝自己攜帶的威士忌并用手指戳空乘人員肩膀，搶走對(duì)講機(jī)以阻止她與飛行員聯(lián)系，此后，在飛機(jī)著陸時(shí)，他不配合登機(jī)的警方行動(dòng)，最終他被判罰2.5萬(wàn)澳幣，已經(jīng)列入了澳航的黑名單。

　　不過(guò)，關(guān)于禁飛尺度的拿捏，有些情況較難判斷。比如，有觀點(diǎn)認(rèn)為，航空公司單方面的禁飛令是否會(huì)觸犯消費(fèi)者權(quán)益。例如因?yàn)楹娇展�司的�?wèn)題消費(fèi)者索取正當(dāng)索賠后，航空公司將追求正當(dāng)權(quán)益的消費(fèi)者列入自己的黑名單。由于并沒(méi)有官方規(guī)定，在某些時(shí)候，黑名單的設(shè)定就顯得有失偏頗。

　　法國(guó)：法航黑名單當(dāng)事人若有異議可在收到信件15天內(nèi)提出申訴

　　在法國(guó)，法航的黑名單制度也是近年來(lái)才開(kāi)始實(shí)施的�！度�球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》法國(guó)觀察員魏偉瓊介紹，對(duì)那些可能影響到飛行安全的乘客，例如有暴力行為的、故意無(wú)理取鬧擾亂機(jī)艙秩序的、不聽(tīng)勸告拒絕系安全帶的，公司有權(quán)利將其列入黑名單，拒絕為他提供運(yùn)輸服務(wù)。被列入黑名單的人會(huì)收到法航以書(shū)面形式發(fā)來(lái)的信件，如果當(dāng)事人有異議，可以在收到信件15天內(nèi)提出申訴。

　　被列入黑名單就意味著不能乘坐法航航班，可能在售票時(shí)就被拒絕，也可能在辦理登機(jī)手續(xù)時(shí)被拒絕。出于保護(hù)個(gè)人信息，該黑名單只有法航內(nèi)部使用，不能對(duì)外公開(kāi)，更不能與其他航空公司共享信息。黑名單期限為3年，3年后將被自動(dòng)解除。數(shù)據(jù)顯示，有越來(lái)越多的無(wú)理乘客嚴(yán)重?cái)_亂正常航班運(yùn)營(yíng)，法航平均每周有20名這樣的乘客。除了要花時(shí)間應(yīng)付，更主要的是對(duì)飛行安全帶來(lái)影響。歐洲所有航空公司都面臨這個(gè)問(wèn)題，其中有一半的航空公司曾經(jīng)因?yàn)槌丝偷牟豢煽匦袨槎�被迫改變航線，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。歐洲航空公司對(duì)無(wú)理乘客的擔(dān)心程度已經(jīng)超過(guò)了對(duì)惡劣天氣和技術(shù)故障的擔(dān)心了�？梢�(jiàn)，人為因素的潛在危險(xiǎn)性更大。

　　英國(guó)：比起航空公司通報(bào) 不文明乘客更擔(dān)心社交網(wǎng)絡(luò)對(duì)其不文明行為曝光

　　在英國(guó)，比起航空公司方面的通報(bào)，讓不文明乘客更擔(dān)心的“黑名單”其實(shí)是社交網(wǎng)絡(luò)上對(duì)其不文明行為的曝光。據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》英國(guó)觀察員侯穎介紹，社交網(wǎng)站上有一個(gè)名為“可恥的乘客”賬號(hào)，專(zhuān)門(mén)曝光世界各地飛機(jī)乘客的不文明行為。其中就包括晾腳、一人占三個(gè)座位、亂涂亂畫(huà)和亂扔垃圾等。長(zhǎng)途飛行中橫躺著一人占三個(gè)座的乘客屢屢出現(xiàn)。這位投稿的網(wǎng)友表示，后排大叔明顯喝多了，已經(jīng)睡了三個(gè)小時(shí)，還發(fā)出很大的呼嚕聲。還有在飛機(jī)上脫鞋，把腳翹在前面凳子靠背上，讓人非常反感。如果腳有異味就更加受不了。另外，在飛機(jī)上剪指甲、光膀子呼呼大睡以及在坐飛機(jī)過(guò)程中隨手亂扔垃圾、不整理，也會(huì)讓空乘人員在有限的時(shí)間內(nèi)大大增加工作量。還有小朋友在飛機(jī)窗戶(hù)上貼各種可愛(ài)的卡通貼紙，雖然漂亮，但家長(zhǎng)還是需要制止，否則也會(huì)給機(jī)組人員增加工作量。還有用馬克筆在飛機(jī)上亂畫(huà)涂鴉，根本擦不掉，讓清潔人員非常無(wú)奈。甚至有乘客由于嫌棄座位太窄而在過(guò)道的地板上睡覺(jué)，這是極其不安全的行為。