央廣網(wǎng)北京11月20日消息（記者任夢巖）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近年來，有多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款跑路、一夜間人去樓空事件頻發(fā)，其中還包括一些規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，有的機(jī)構(gòu)則是要求學(xué)生“充卡”上課，一旦充值，則無法退還。近日，北京市9部門聯(lián)合開展整治預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營專項(xiàng)行動，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付卡及預(yù)收費(fèi)成為檢查和整治的重點(diǎn)。要求各級教育部門檢查教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)付卡及預(yù)收費(fèi)情況。這一行動能否有效遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象又該如何根治？

　　近年來，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路成了很多學(xué)員、家長最為擔(dān)心的事。2016年10月，剛上新三板的環(huán)球拓業(yè)教育機(jī)構(gòu)在家長剛剛交過學(xué)費(fèi)后人去樓空，涉案金額近2000萬元。2017年9月，星空琴行關(guān)閉其全國60余家門店，大量學(xué)生家長繳納的高額學(xué)費(fèi)至今無法退還。

　　北京家長李女士說，她給孩子今年在星空琴行購買上萬元課程及鋼琴后，不到兩周，琴行就關(guān)門了，至今鋼琴沒收到，學(xué)費(fèi)也無人退還，此外她還為孩子預(yù)付了很多其他機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，“交了將近有六萬八，這家店至少有三四年了，不是特別懂這個預(yù)付，覺得這么大的店不可能不講信用，有關(guān)孩子的教育機(jī)構(gòu)大多是預(yù)付。我們小孩還在別處學(xué)舞蹈和唱歌，都是要先交上三個月或半年課程費(fèi)，然后按照上了幾節(jié)課來劃卡�！�

　　根據(jù)記者調(diào)查，全國多地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都以預(yù)付費(fèi)或充值卡的形式收取費(fèi)用，很多家機(jī)構(gòu)一旦收費(fèi)就不能退還，有的機(jī)構(gòu)則是對不同的上課比例設(shè)置了不同的退費(fèi)條款，一家連鎖少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員告訴記者，他們這里采取充卡繳費(fèi)的形式上課，一旦繳費(fèi)，就不能再退了。“咱們是充卡的形式，交錢，比如交三千元的是一個卡，然后這個卡里有三千元的課時(shí)費(fèi)用，上一節(jié)課刷一節(jié)課課時(shí)費(fèi)。咱們的卡和課程不能退，但是可以轉(zhuǎn)換成其他課時(shí)去使用。比如咱們聲樂、舞蹈、器樂都有，或者您把卡轉(zhuǎn)給認(rèn)識的朋友或親戚都可以。咱們?nèi)绻�說真的辦卡了，是沒有辦法退的�！�

　　而一家出國留學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則表示，他們這里按上課時(shí)間和比例來退款，一旦上夠一定課時(shí)，就不能再退還。“比如在學(xué)的過程中，您所報(bào)的課時(shí)未消耗掉它總課時(shí)量的30%，則可以申請退費(fèi)，但是未消耗的部分有一個20%的違約金，除此之外的錢都退給您，比如在您開課之前，不學(xué)了或者不出國了，即沒有消耗課時(shí)，剩下是可以進(jìn)行全額退費(fèi)的。”

　　按照《北京市民辦學(xué)校退費(fèi)指導(dǎo)意見》，參加短期、業(yè)余培訓(xùn)的學(xué)生，在本期二分之一課時(shí)完成前提出退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按已完成課時(shí)的比例扣除相應(yīng)學(xué)費(fèi)，其余部分全部退還。在本期二分之一課時(shí)完成后學(xué)生提出退學(xué)的，學(xué)�？梢圆辉偻诉�學(xué)費(fèi)。

　　此次北京市9大部門整治預(yù)付費(fèi)行動中特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對教育領(lǐng)域的預(yù)付監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，將在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以打擊圈錢跑路、侵害消費(fèi)權(quán)益為重點(diǎn)，集中查處一批案件，解決預(yù)付卡消費(fèi)糾紛。行動能否規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象？

　　長期關(guān)注教育問題的21世紀(jì)教育研究院副理事長熊丙奇告訴記者，目前問題更多的是出在一些無證無照，或者只有營業(yè)執(zhí)照沒有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)身上，他們的違規(guī)辦學(xué)，相關(guān)部門很難進(jìn)行監(jiān)管。“由于現(xiàn)在的教育機(jī)構(gòu)注冊，首先要獲得辦學(xué)許可證，再去辦營業(yè)執(zhí)照，但辦學(xué)許可證的門檻比較高，所以有的機(jī)構(gòu)選擇只注冊為教育咨詢機(jī)構(gòu)，但是卻在進(jìn)行教育培訓(xùn)的有關(guān)業(yè)務(wù)，有的既不去辦辦學(xué)許可證，又不去辦營業(yè)執(zhí)照，這兩類機(jī)構(gòu)就沒有按照教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)管，使得他們處在監(jiān)管的灰色地帶�！�

　　熊丙奇建議，面對頻發(fā)的機(jī)構(gòu)跑路、退款糾紛問題，應(yīng)該建立起由工商注冊、教育部門備案和風(fēng)險(xiǎn)保證金相結(jié)合的管理制度�！耙�求這些教育機(jī)構(gòu)，每進(jìn)行一個教育培訓(xùn)項(xiàng)目都要進(jìn)行備案。然后備案之后，有關(guān)的監(jiān)管部門按照預(yù)付款制度的管理方式要求他們按照一定比例向指定的銀行賬號繳納保證金。這樣實(shí)際上就是把所有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)管體系，同時(shí)也避免亂收費(fèi)、不退費(fèi)導(dǎo)致對消費(fèi)權(quán)益的傷害�！�