追蹤江西“早產(chǎn)”招商引資項(xiàng)目:主管領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)操作不違法
2015-09-05 09:19:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)余干9月5日消息(記者肖源)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,中國(guó)之聲關(guān)注了發(fā)生在江西省余干縣的一起"早產(chǎn)"的房產(chǎn)證事件。先有房子,才能有房產(chǎn)證,這一點(diǎn),眾所周知。然而,早在江西諾曼特織造有限公司的廠房還在建設(shè)期間,余干縣房管局就為該公司頒發(fā)了11本、面積達(dá)5萬多平米的房產(chǎn)證。
2013年,建筑商翁懷勝與諾曼特簽訂承包合同后發(fā)現(xiàn),諾曼特資金出現(xiàn)問題。為了完成工程拿到款項(xiàng),翁懷勝又為諾曼特公司作擔(dān)保,從他人處借錢。2014年,項(xiàng)目徹底停工,翁懷勝與其他12家承包商3000多萬元的保證金、材料款、工人工資等等,通通打了水漂。
當(dāng)初承建諾曼特公司部分廠房的13家建筑商認(rèn)為,他們正是基于對(duì)這11本房產(chǎn)證的信任,才向諾曼特交納了三千多萬的保證金,并墊資承包了工程。所以,在這起"騙局"當(dāng)中,余干縣政府扮演了重要的角色。那事實(shí)真的如此嗎?
江西諾曼特織造有限公司,是余干縣2012年前后引進(jìn)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目,該項(xiàng)目落戶黃金埠工業(yè)園區(qū)。2013年開工之初,當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道中稱,該項(xiàng)目投資2.6億元,項(xiàng)目竣工達(dá)標(biāo)后,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入10.6億元以上,利稅3500萬元。但美好的愿望終究還是落了空。2013年9月8號(hào),建筑商翁懷勝與諾曼特簽訂承包合同,負(fù)責(zé)為其建設(shè)部分廠房。翁懷勝說,其實(shí)在此之前,諾曼特的資金鏈就已經(jīng)出問題了。
翁懷勝:資金鏈斷了嘛,拆東墻補(bǔ)西墻,給前面的建設(shè)單位付不了款,就利用我們后面進(jìn)來的保證金,付一點(diǎn)點(diǎn)前面的。為什么后面有這11本房產(chǎn)證的事呢?這就是政府發(fā)現(xiàn)得早,看到他沒錢,實(shí)在沒辦法,就給他辦了11本房產(chǎn)證,沒有通過任何驗(yàn)收。有5棟房子在哪里都沒有,完全是憑空捏造出來的。
翁懷勝說,按理說,即便這11本房產(chǎn)證之下,并沒有一棟真正竣工的房子,但以此融資,也并不困難,畢竟,這也是政府部門頒發(fā)的法律證書。但問題恰恰就出在這里。
翁懷勝:陳自強(qiáng)就通過這11本房產(chǎn)證到外面到處去融資,連1毛的利息他都要。就是為了把我們拉進(jìn)來,收我們的保證金。他就利用后來的承建商的保證金,又付前面的欠款,結(jié)果前面的人就起訴了,把土地證凍結(jié)了,我們想幫他融資,結(jié)果沒土地證就失敗了。
翁懷勝認(rèn)為,正是這11本違法頒發(fā)的房產(chǎn)證,以及余干縣政府對(duì)諾曼特項(xiàng)目無原則地開綠燈,將他牢牢地套死。另一承建商張小強(qiáng)也持同樣的觀點(diǎn)。
張小強(qiáng):就是拆東墻補(bǔ)西墻。但是政府明知道他是這樣做,還要給他辦五萬多平方米的房產(chǎn)證。我們是這樣想,有房產(chǎn)證融資應(yīng)該也融得到。所以說這一根線政府就跟陳自強(qiáng)是合起來騙我們這些工程隊(duì)。
為了證明這一點(diǎn),承建商們提供了一些材料。一份余干縣政府辦公室的文件顯示:2013年1月18號(hào),余干縣政府辦公室還專門就諾曼特公司這一項(xiàng)目發(fā)出通知,其中稱,經(jīng)縣政府研究決定,同意該項(xiàng)目先開工建設(shè),后補(bǔ)辦所需手續(xù)。而余干縣政府與諾曼特簽訂的招商引資協(xié)議中,也有這樣的表述:項(xiàng)目建設(shè)的總基礎(chǔ)面積達(dá)到3萬平米或廠房封頂面積達(dá)到兩萬平米,縣政府負(fù)責(zé)辦好土地使用證給諾曼特。換句話說,就是“先上車再補(bǔ)票”。不過,當(dāng)初主抓諾曼特項(xiàng)目、時(shí)任余干縣副縣長(zhǎng)王愛國(guó)認(rèn)為,為沒有竣工驗(yàn)收、甚至根本不存在的廠房頒發(fā)房產(chǎn)證,以及先開工建設(shè)后補(bǔ)辦手續(xù)的做法,并不違反法律規(guī)定。
王愛國(guó):當(dāng)時(shí)他也是投資比較大的一個(gè)企業(yè),占地面積也比較大。就考慮到讓這個(gè)企業(yè)邊開工建設(shè)邊辦一些相關(guān)的手續(xù)。應(yīng)該講在我們這些部門的幫助下可以那個(gè)的,這也是我們縣里面許可的。應(yīng)該講不算違反法律吧。
至于承建商們所指責(zé)的,縣政府和諾曼特一起騙了承建商的錢,王愛國(guó)并不認(rèn)可。
王愛國(guó):對(duì)于諾曼特這樣一個(gè)招商引資企業(yè),他原來還好的,后面隨著建設(shè)的過程中另外一個(gè)項(xiàng)目套住以后資金周轉(zhuǎn)不了。所以他們?nèi)罕姷姆磻?yīng)好像講政府幫著它騙錢,政府肯定不會(huì)做這種事是吧。
記者:咱們?cè)谡猩虂碇坝袥]有核查他的資產(chǎn),看他有沒有這個(gè)實(shí)力呀?
王愛國(guó):當(dāng)時(shí)到那邊去應(yīng)該是核查。
但王愛國(guó)并沒有詳述當(dāng)初如何考察這家投資企業(yè)的實(shí)力。而承建商萬承輝說,他掌握的一些內(nèi)部材料表明,該項(xiàng)目投資人陳自強(qiáng)來余干投資之前,就在外地負(fù)債數(shù)千萬元,且完全喪失償還能力。
承建商萬承輝:當(dāng)時(shí)這個(gè)招商引資,縣里為了完成這個(gè)招商引資指標(biāo),促進(jìn)招商引資,也不管你有錢沒錢,有實(shí)力沒實(shí)力,能進(jìn)來他就完成指標(biāo)了,造成了我們現(xiàn)在大大小小13個(gè)施工隊(duì)把錢全部套進(jìn)去了。
為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),積極招商引資,這是值得肯定的。但對(duì)于余干縣政府來說,即便法律規(guī)定的手續(xù)可以補(bǔ)辦,這些房產(chǎn)證名下的房產(chǎn)可以補(bǔ)建嗎?更糟糕的是,諾曼特公司最終因?yàn)橘Y金鏈斷裂,項(xiàng)目徹底停工,企業(yè)負(fù)責(zé)人也被當(dāng)?shù)鼐叫叹小=髦Z曼特公司的這個(gè)攤子誰來收拾?又該怎么收拾?
今年初,有媒體以“余干積極化解企業(yè)債務(wù)糾紛”為題,報(bào)道了余干縣政府對(duì)諾曼特項(xiàng)目采取的善后措施。除了表示事發(fā)后當(dāng)?shù)卣叨戎匾曋猓瑘?bào)道中還稱,余干縣警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目投資人陳自強(qiáng)有涉嫌抽逃資金的違法行為,諾曼特公司500萬資金被轉(zhuǎn)移到浙江蕭山。警方對(duì)陳自強(qiáng)進(jìn)行了刑事拘留。投資人被抓了,諾曼特項(xiàng)目怎么辦?報(bào)道中稱,余干縣政府通過招商洽談的方式,尋找有實(shí)力的投資商來接盤,盤活土地、廠房、辦公樓等閑置資產(chǎn)。時(shí)任余干縣政府副縣長(zhǎng)的王愛國(guó)說,現(xiàn)在,事情已經(jīng)處理完了。
王愛國(guó):去年年前政府也幫助他們把原來陳自強(qiáng)的公司里面,不行啦,申請(qǐng)破產(chǎn)了,F(xiàn)在錢政府都已經(jīng)給了他們了。以后的話申請(qǐng)破產(chǎn)房子他賣了,政府把這個(gè)錢也搞回來了。
網(wǎng)上的公開資料顯示,今年6月、7月,諾曼特公司的土地和在建廠房,以4502萬的起拍價(jià),進(jìn)行了兩次公開拍賣。據(jù)承建商們講,這兩次均沒有人接盤,最終以流拍告終。那么,承建商們拿到的款項(xiàng),又是怎么來的呢?
時(shí)任余干縣政府副縣長(zhǎng)王愛國(guó):這個(gè)拍賣因?yàn)樗菑S房,那前提是要有到這里投資的人,通過第一次拍賣以后,他們那邊不合適嘛,沒人要嘛。他們那邊留出來了還是很正常。
記者:那他們的錢是從哪來的呢?
王愛國(guó):申請(qǐng)破產(chǎn)之前我們政府園區(qū)有個(gè)開發(fā)公司,債權(quán)人的債權(quán),政府幫著給了一部分錢,給他們先墊上,讓他們都好過年。現(xiàn)在講當(dāng)時(shí)處理這個(gè)事情還是很積極的。
記者:等于政府替企業(yè)兜了底了。
王愛國(guó):對(duì),對(duì),基本上是這個(gè)意思。
王愛國(guó)說,在園區(qū)下屬開發(fā)公司與承建商們自愿協(xié)商之下,最終,這些承建商都拿到了至少60%的款項(xiàng)。但對(duì)于“雙方自愿”的說法,承建商們并不買賬。
承建商:都是他政府的人都這樣說,現(xiàn)在政府買單了,能拿多少是多少,如果走正常程序,他宣布破產(chǎn),法院把那個(gè)固定資產(chǎn)拍賣,如果有人接手的話你還多少能拿一點(diǎn),沒人接手的話就掛在那里。我們的民工一天到晚,我做了100塊的工資你才給我60塊,民工不同意,我給陳自強(qiáng)擔(dān)保,政府給他60%,我們擔(dān)保的人,他不會(huì)同意;我個(gè)人要賠他40%,這合理嗎?你政府有什么權(quán)力來處理這份資產(chǎn)?
如今,諾曼特項(xiàng)目荒廢的廠房,成了附近群眾納涼的場(chǎng)所。一些腳手架,也被村民們撿回去燒火做飯。
村民:這樣的企業(yè)如果是蓋起來了,風(fēng)風(fēng)火火來到這里,說一句難聽的,我寧愿到這里面掃一下地也有生活,像這樣的企業(yè)說白了,放到哪個(gè)地方都不要,這真不能這個(gè)樣子,這浪費(fèi)了我們鎮(zhèn)上這么多資源。你想下我們,現(xiàn)在沒有田地,他們這樣搞放在這里。
余干縣這場(chǎng)因招商引資而起的鬧劇該如何收?qǐng)觯恐袊?guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。
編輯:高夢(mèng)蝶
關(guān)鍵詞:房管局;房產(chǎn)證;保證;項(xiàng)目
本報(bào)記者房毅攝 近日,一條有關(guān)住房維修基金的消息令皋蘭縣新泰花園400余住戶郁悶不已,他們準(zhǔn)備使用維修基金時(shí),得知錢既不在業(yè)主個(gè)人賬戶,也不在房管局專用賬戶。據(jù)安方彪等業(yè)主回憶,2007年前后開始購(gòu)房時(shí),新泰花園一期工程按2%提取,二期工程按5%提取,業(yè)主兩次共向房管局上交200多萬元的維修基金。
2015-08-25 15:43:00
昨日上午,有網(wǎng)友發(fā)帖爆料稱,玉溪市房管局一名女性工作人員在上班期間,“明目張膽地喝著可樂、吃著小吃、愉悅聊天”,要求該局給出解釋。該局稱,“因兩人是較熟的朋友,辦事人員順帶了一瓶可樂給何某,并聊了幾句,隨后被網(wǎng)友拍照發(fā)帖。
2015-07-17 15:11:00
昨日上午,有網(wǎng)友發(fā)帖爆料稱,玉溪市房管局一名女性工作人員在上班期間,“明目張膽地喝著可樂、吃著小吃、愉悅聊天”,要求該局給出解釋。該局稱,“因兩人是較熟的朋友,辦事人員順帶了一瓶可樂給何某,并聊了幾句,隨后被網(wǎng)友拍照發(fā)帖。
2015-07-17 14:23:00
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