央廣網巴彥淖爾2月13日消息（記者孫瑩 寶音）據中國之聲《新聞縱橫》報道，去年4月，內蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)做收購玉米生意的王某軍，被臨河區(qū)法院一審判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金2萬元，這讓村里人對他議論紛紛。

　　村里人都以為，王某軍肯定是收購玉米時在錢的問題上坑人了。實際上，王某軍做的，就是開著一輛農用三輪，以每斤0.94元的均價，跑村串戶收購玉米，再拉到巴彥淖爾市糧油公司，以每斤1.09元的均價賣出�？梢哉f，這點利潤并不過分，甚至可以說是很良心，那他到底犯了什么法呢？

　　時間回到2015年2月15日。那天，王某軍收到了巴彥淖爾市臨河區(qū)公安局的傳喚，理由是無證從事糧食收購行為，涉嫌非法經營罪。臨河區(qū)法院對其做出判一緩一的判決。

　　一審判決書指出，王某軍違反國家法律、行政法規(guī)規(guī)定，未經糧食主管部門許可及工商行政管理機關核準登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，非法收購玉米，非法經營數額21萬余元，數量較大，其行為構成非法經營罪。

　　但王某軍顯然不能理解，“從事我這個營生的有很多，可能幾百幾千人，他們都沒有證，收了多少年也沒聽說過，收玉米還要辦糧食收購證或者許可證。”

　　根據《糧食流通管理條例》規(guī)定：收購小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧的經營者，需經過糧食行政管理部門許可，提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料，并在工商行政管理部門登記。也就是說，王某軍這種走村串戶的收購者確實不符合要求。

　　但這個判決還是引發(fā)了很大爭議。因為《糧食流通管理條例》本身就是計劃經濟下的產物。中國政法大學法治政府研究院教授馬懷德認為，這個問題本來就應該一分為二看，“如何判定為非法經營和合法經營，關鍵是有沒有拿到審批許可事項，審批許可證。如果沒有許可證，經營的活動就是非法經營。但是這些許可是不是合理，應不應該設置許可？設置的審批許可事項就是不合理的，或者不符合現在時代要求的，就應該取消�！�

　　以上說的是理論或者法理。而去年11月，國家糧食局出臺《糧食收購資格審核管理辦法》，農民、糧食經紀人、農貿市場糧油交易者等個體從事糧食收購活動，無需辦理糧食收購資格。這就在事實上，已經廢止了讓王某軍蒙受罪名的個人糧食收購許可證。

　　去年12月29日，最高人民法院指令巴彥淖爾中院對本案進行再審。今天上午9點，案件再審就將在巴彥淖爾市中級人民法院開庭。

　　據在巴彥淖爾市中級人民法院的記者寶音介紹，今天的庭審是在第二法庭，早上在法院外面遇見了王某軍和他的家人以及兩位代理律師，還有許多的媒體也在采訪拍攝。王某軍只說，他昨天晚上并沒有睡好，他的妻子說他們今天早上7點半就從家出發(fā)。

　　從去年開始記者一直跟他進行接觸，感受到他的變化。從去年被判了刑他就一直窩在家里覺得委屈。冬天時本來是玉米收購的主要時節(jié)，他們也不敢再從事。直到12月底拿到了最高法的再審決定書，他才覺得事情又有了轉機，他也說可以大膽地憧憬，可以拿到無罪的判決書。最高法認為，就該案而言他從良農處收購玉米賣給糧庫并沒有破壞市場秩序也不會具有社會危害性。之前王某軍向巴彥淖爾市中院提交了法律援助的申請，巴彥淖爾市司法局為他指派律師進行辯護，但后來他還是請了兩位專業(yè)律師為自己辯護。

　　在開庭前記者也采訪到了王某軍的再審代理律師王殿學，他表示，他和另一位代理律師張雪峰要為王某軍做無罪辯護，“王某軍無證收購玉米的行為，不符合犯罪行為特征，不具有社會危害性、刑事違法性和應受懲罰性。王力軍的一審有罪判決依據的是非法經營罪中的“從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為”。根據最高法院的司法解釋，適用該條款判處非法經營罪的，除了明確違反國家規(guī)定之外，還需要有最高法院將此違反行為定性為犯罪的明確司法解釋，而王某軍賣玉米的行為，最高法院并沒有明確定性為犯罪行為，所以王力軍是無罪的。實際上，王某軍收購玉米的行為，對當地農民賣玉米有很大的幫助作用，王力軍在糧農和糧站之間起到了很好的橋梁紐帶作用�！�

　　新華社曾經報道，此前多年，全國各地廣泛活躍著規(guī)模超過100萬人的糧食經紀群體。他們雖然起到糧食收購主力軍作用，大部分卻因沒有條件辦理糧食收購許可證，長期處于不合法狀態(tài)，既缺乏有效監(jiān)管也面臨法律風險。也許今天這一案件的結論影響到的，遠遠不止王某軍一人。關于案件庭審的最新進展，中國之聲也將持續(xù)關注。