編者按:新時代展開新藍(lán)圖,新期望凝聚新力量。2018年全國兩會,新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員全新亮相。迎著新時代的春風(fēng),站在新時代的起點上,他們弘揚新時代的奮斗精神,不馳于空想、不騖于虛聲,履職盡責(zé)、參政議政。他們的提案議案是怎樣誕生的?他們?yōu)閮蓵䦷砟男┬職庀?他們看兩會有哪些新視角?/font>
央廣網(wǎng)北京3月5日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,對于39歲的厲莉來說,有時間陪伴四歲的孩子是她最幸福的時刻。2001年,厲莉登記成為一名造血干細(xì)胞志愿捐獻(xiàn)者。此后的2007年、2009年,為了幫助身患白血病的上海姑娘桑桑,厲莉先后兩次捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞,也因此一再推遲孕育計劃。她說:“當(dāng)時的桑桑還是個孩子,只有16歲,其實我當(dāng)時的想法非常簡單,就是要盡我自己的可能,讓這個生命延續(xù)下去!
全國“三八紅旗手”、全國優(yōu)秀法官、北京市先進(jìn)工作者、首都道德模范、第三屆全國道德模范……當(dāng)鮮花和掌聲紛至沓來,厲莉從未忘記對于法律事業(yè)的堅守。今年,她被選為第十三屆全國人大代表。
作為北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長,厲莉發(fā)現(xiàn),民間借貸糾紛多年呈上升趨勢,非法放貸現(xiàn)象日益嚴(yán)重。就在今年3月初,河北一名大學(xué)生因身陷網(wǎng)絡(luò)借貸自殺身亡,再次引發(fā)社會關(guān)注。以北京法院為例,2017年受理的民間借貸案件是145721件,五年之內(nèi)民間借貸案件增長了四倍。
厲莉分析,以營利為目的的民間經(jīng)營性放貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展,客觀來說,滿足部分群體正常消費信貸需求是它積極的一面,但同時引發(fā)了諸如暴力催收、與黑惡勢力勾結(jié)、侵犯個人隱私、過度信貸、虛假訴訟等一系列社會問題,套路貸、校園貸、裸貸等頻繁出現(xiàn)。
厲莉和她的團(tuán)隊開始了深入調(diào)研,今年,她準(zhǔn)備向兩會提交關(guān)于增設(shè)“非法放貸罪”的建議,治理套路貸、校園貸、裸貸等亂象,防范金融風(fēng)險,穩(wěn)定社會秩序。她說:“有必要將‘非法放貸’作為具有嚴(yán)重社會危害性的行為,通過在《刑法》分則中增設(shè)‘非法放貸罪’,以防范金融風(fēng)險,穩(wěn)定社會秩序,保障人民群眾人身財產(chǎn)安全和正常生活!
兩會前夕,厲莉再次和調(diào)研團(tuán)隊一起討論建議中的表述細(xì)節(jié)。近五千字的建議稿,他們已經(jīng)反復(fù)修改琢磨了很多遍。
厲莉:咱們要報兩會的“非法放貸”建議,已經(jīng)修改了第五稿,大家結(jié)合本職工作,有沒有其他修改建議。
法官:通篇用詞統(tǒng)一的問題,是用“債務(wù)人”還是“借款人”?還有……
厲莉:“非法放貸”與 “高利貸”有共同之處,但卻有本質(zhì)區(qū)別。將“高利貸”入刑,打擊的是收取高額利息的放貸行為,而將“非法放貸”入刑,打擊的實質(zhì)是逃避金融監(jiān)管的放貸行為。
在這份建議里,厲莉特別闡述了“非法放貸”的加重情節(jié)。比如放貸行為致使他人死亡、重傷;與黑惡勢力相勾結(jié);組織人員眾多非法獲利比較大;以暴力、脅迫、欺詐、尋釁滋擾等方式催討債務(wù);侵犯、泄露他人隱私……
“愛審判,愛思考,愛快樂地去做公益——我是厲小法!边@是厲莉的微博簡介。作為2980名全國人大代表中的新鮮力量,厲莉最大的愿望是讓法治信仰扎根人民群眾心中,為國家和人民提出更有價值的建議。她希望她和她的團(tuán)隊能公正高效地審理好每一個案件,通過審判,讓法治信仰能扎根于每個人民群眾心中,同時也希望自己能多學(xué)習(xí)多成長,為國家和人民提出更多有價值的建議。