央廣網(wǎng)南京4月17日消息（記者景明 江蘇臺(tái)記者梁振華）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2018年8月6日，雙層觀光巴士在南京正式投用。南京也是繼上海、廣州，第三個(gè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)通雙層觀光巴士的城市。結(jié)合南京城市特色精心設(shè)計(jì)的門(mén)票、30元一張票24小時(shí)內(nèi)可不限次數(shù)乘坐、可提供八國(guó)語(yǔ)音免費(fèi)解說(shuō)，路線涵蓋南京最熱門(mén)的景點(diǎn)，因此它也被網(wǎng)友們列為去南京必“打卡”的目標(biāo)之一。

然而，南京雙層觀光巴士乘坐率一直比較低，從開(kāi)通至今，累計(jì)虧損超過(guò)一千萬(wàn)元。一條方便游客觀光旅游的巴士線路，為什么會(huì)陷入困境？該怎么破解“叫好不叫座”的困局，做到城市、企業(yè)、市民和游客多方共贏？

南京雙層觀光巴士（圖片來(lái)源：CFP）

記者分別在工作日和周末的不同時(shí)段，乘坐了兩條線路共計(jì)5次，最高的入座率僅有22.4%。對(duì)此，一些市民認(rèn)為，這是資源浪費(fèi)。

據(jù)了解，目前，南京雙層觀光巴士開(kāi)通兩條線路和一條夜景線路，囊括了南京十幾個(gè)主要景點(diǎn)，每張票價(jià)30元，24小時(shí)內(nèi)可任意乘坐，每半小時(shí)發(fā)一次車(chē)。也有乘客反映，等車(chē)時(shí)間太長(zhǎng)，無(wú)法像公交車(chē)一樣實(shí)時(shí)掌控車(chē)輛的行程。

不過(guò)，也有人認(rèn)為，觀光巴士是一張流動(dòng)的城市名片，不應(yīng)該一味地追求經(jīng)濟(jì)效益。

山東游客：它在各個(gè)景點(diǎn)之間，外地游客肯定在景點(diǎn)之間跑得多，跟著這個(gè)車(chē)，隨便哪個(gè)景點(diǎn)下去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這個(gè)車(chē)對(duì)我們來(lái)說(shuō)還挺好的。

黑龍江游客：像我們到中山陵才發(fā)現(xiàn)有這個(gè)車(chē)，直接拉到景點(diǎn)，比較方便。

遼寧游客：它是一個(gè)城市的窗口，我們通過(guò)這個(gè)窗口能感覺(jué)到城市的文明程度，它的存在是城市文明的標(biāo)志。

記者了解到，南京雙層觀光巴士是由南京雙誠(chéng)觀光巴士有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：南京雙誠(chéng)巴士公司）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，其中，上海春秋國(guó)際旅行社（集團(tuán)）有限公司持股90%，南京公共交通（集團(tuán)）有限公司持股10%。該公司負(fù)責(zé)人介紹，南京雙誠(chéng)觀光巴士公司其實(shí)是上海春秋公司全資子公司，屬于企業(yè)化運(yùn)作，他們自負(fù)盈虧。南京雙誠(chéng)巴士公司副總經(jīng)理金勇表示：“另外10%也是上海出的費(fèi)用，屬于贈(zèng)予，南京公交這塊主要是人員配置和日常參與管理，一些職工、駕駛員都是由南京公交集團(tuán)委派過(guò)來(lái)的�！�

金勇表示，雙層觀光巴士平時(shí)日售票數(shù)量在200張左右，公司確實(shí)處于虧損的狀態(tài)。但隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，他們對(duì)市場(chǎng)有信心。尤其是剛剛過(guò)去的清明小長(zhǎng)假，乘客數(shù)量明顯增長(zhǎng)。金勇說(shuō)：“從2018年開(kāi)業(yè)到現(xiàn)在，虧損了1200萬(wàn)左右。從清明小長(zhǎng)假來(lái)看，得益于南京疫情控制比較好，每天在2000張票左右。今年4月1日開(kāi)始復(fù)工，相關(guān)數(shù)據(jù)漲幾倍，大概在3-4倍。對(duì)企業(yè)來(lái)講，有信心做好下一步所有的工作�！�

南京市城市公共交通乘客委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郎亮分析，雙層觀光巴士在南京“遇冷”主要有3個(gè)原因：首先是公共交通便捷，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)多，市民、游客可選擇性多，尤其是老年人，會(huì)選擇乘坐免費(fèi)的公共交通工具出行；其次是線路單一，受眾群體基本鎖定為自由行游客；最后是與南京本地的環(huán)城游巴士專(zhuān)線產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。因此，雙層觀光巴士公司要發(fā)揮企業(yè)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳、靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和拓展盈利渠道。郎亮表示：“這種巴士可以通過(guò)商業(yè)廣告，或者旅游相關(guān)配套的服務(wù)，或者增值服務(wù)的收入來(lái)補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)，可能就會(huì)由虧損變成盈利了�！�

郎亮秘書(shū)長(zhǎng)還表示，運(yùn)營(yíng)雙層觀光巴士線路屬于企業(yè)的市場(chǎng)行為，除了政府的政策支持之外，更多的還是要靠企業(yè)本身，探索適合南京市場(chǎng)特色的模式去運(yùn)作，以達(dá)到服務(wù)游客、市民和盈利的目的。郎亮說(shuō)：“它沒(méi)有占用政府的公共資源和補(bǔ)貼，我們可以靜觀其變，看它的發(fā)展。其實(shí)政府已經(jīng)營(yíng)造了很好的經(jīng)營(yíng)氛圍，至于怎么樣適應(yīng)南京這座城市，不是一個(gè)模式可以套全國(guó)所有城市，應(yīng)該要根據(jù)南京的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。”