央廣網(wǎng)廣州9月11日消息（記者官文清）9月11日，在廣州國際會展中心（琶洲展館）舉辦的廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會上，隆重舉行了粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議簽約儀式，來自香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個城市文化和旅游主管部門，共同簽署了《粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議書》。該協(xié)議從政府、市場主體、行業(yè)組織等不同層面，對改進和加強旅游市場監(jiān)管，推動粵港澳大灣區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出具體要求，是今后一段時期粵港澳大灣區(qū)加強旅游市場監(jiān)管的重要工作指引，標志著粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游合作邁上了新的發(fā)展平臺，迎來新的發(fā)展階段。
在廣東省文化和旅游廳指導下，廣州市文化廣電旅游局主動承接任務，積極呼吁將“推進落實粵港澳大灣區(qū)‘9+2’旅游市場監(jiān)管協(xié)作”，寫入《2020年廣東省文化和旅游工作要點》，推動香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、珠三角九地市就旅游市場聯(lián)合監(jiān)管達成共識。各方?jīng)Q定遵循開放合作、互利共贏的原則，共同構建聯(lián)席會議、學習交流等工作機制，聯(lián)手整治大灣區(qū)旅游市場突出問題，共同維護旅游者和經(jīng)營者的合法權益，推進粵港澳大灣區(qū)旅游市場聯(lián)合監(jiān)管，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和文化繁榮的休閑灣區(qū)。
旅游是新時代人民美好生活和精神文化需求的重要內(nèi)容，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要體現(xiàn)，是展示國家形象和國民素質(zhì)的重要窗口。長期以來，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、珠三角地市密切開展旅游協(xié)作，聯(lián)合整治非法港澳游，聯(lián)手打擊“零負團費”“甩團”、強迫或變相強迫消費等市場亂象，獲得社會各界點贊。
文旅行業(yè)正在成為全球經(jīng)濟的晴雨表。廣東既是旅游大省，又是旅游強省，對全國旅游行業(yè)貢獻巨大。據(jù)8月24日文化和旅游部發(fā)布的全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查報告：截至2019年12月31日，全國旅行社總數(shù)為38943家，廣東省共有旅行社3281家，占8.42%；2019年度全國旅行社主要經(jīng)濟指標排名中，廣東省旅游業(yè)務營業(yè)收入737.39億元，位居全國第二。
為進一步推進落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、對標國際先進水平，廣州市文化廣電旅游局局長劉瑜梅，代表輪值主辦城市,在簽約儀式上就粵港澳大灣區(qū)“9+2城市”旅游市場聯(lián)合監(jiān)管發(fā)出三點倡議：
一是強化分析研判，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。加強旅游市場秩序輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、妥善處置、總結經(jīng)驗，推動完善相關政策和制度。梳理區(qū)域性旅游市場秩序問題特點和規(guī)律，對具有區(qū)域性特點的問題，提出有針對性的整治措施。
二是形成治理合力，嚴厲打擊違規(guī)行為。深化既有合作成果，積極探索旅游領域市場主體及其有關人員嚴重失信行為認定標準和聯(lián)合懲戒措施，構建“一市失信、處處受限”的區(qū)域旅游信用聯(lián)合懲戒機制。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強化屬地旅游市場綜合監(jiān)管，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門，采取有力措施，嚴厲打擊“黑社”“黑導”“黑車”和“黑店”等違法違規(guī)行為，對“不合理低價游”、強迫或者變相強迫消費、虛假宣傳等高頻違法行為，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅決清除害群之馬、堅決杜絕劣幣驅(qū)逐良幣。
三是創(chuàng)新機制方法，探索行之有效監(jiān)管模式。貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境系列要求，積極探索新技術、新手段、新機制。探索運用大數(shù)據(jù)等新技術，實現(xiàn)精準監(jiān)管、分類監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管信息歸集共享和關聯(lián)整合。探索以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。
