連線 “兩會(huì)”

　　3月3日、5日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議和十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議分別拉開(kāi)序幕。梅州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任譚君鐵和梅州市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)林新華，企業(yè)家鄧振龍、寧遠(yuǎn)喜，教師李杏玲5名梅州市全國(guó)人大代表，以及全國(guó)政協(xié)委員溫純青等參加了會(huì)議。

　　3月5日，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院作一年一度的政府工作報(bào)告。報(bào)告中出現(xiàn)的深化改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧摘帽、醫(yī)療改革、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)等迅速成為全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員熱議詞匯。

　　“用改革的辦法深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’”“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”……全國(guó)人大代表寧遠(yuǎn)喜留意到今年政府工作報(bào)告中“改革”出現(xiàn)的頻次特別高�！耙愿母锎侔l(fā)展，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感，改革是今年報(bào)告中讓我印象深刻的詞匯之一�！�

　　全國(guó)政協(xié)委員溫純青也留意到今年政府工作報(bào)告中，較大篇幅談及“深化改革”。他說(shuō)，近年來(lái)，梅州大力推進(jìn)行政審批制度改革，他和身邊的朋友都感覺(jué)到在政府部門辦事更方便了�！斑@幾年來(lái)，‘改革’一直都是各級(jí)政府工作報(bào)告中的高頻詞匯，充分說(shuō)明國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步離不開(kāi)改革，也體現(xiàn)了政府部門對(duì)改革的態(tài)度和立場(chǎng)�！睖丶兦嗾J(rèn)為，“改革”和“發(fā)展”密不可分，遇到制約發(fā)展的問(wèn)題，必須通過(guò)改革推動(dòng)。比如，緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“重大結(jié)構(gòu)性失衡”，國(guó)家提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革�！霸绞乔钒l(fā)達(dá)地區(qū)，越要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”溫純青說(shuō)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須把補(bǔ)短板放在首要位置，應(yīng)從基礎(chǔ)差、短板多的實(shí)際出發(fā)，加快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，夯實(shí)持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)。

　　“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”也是代表、委員們熱議的詞匯。全國(guó)人大代表鄧振龍說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告很接地氣，切合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和人民群眾關(guān)注焦點(diǎn)�！氨热缯f(shuō)，關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的部分。報(bào)告中提到，今年將大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2017年目標(biāo)新增就業(yè)1100萬(wàn)人次，梅州要緊抓機(jī)遇，為百姓提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)�！�

　　全國(guó)人大代表林新華十分留意報(bào)告中對(duì)“醫(yī)療改革”的闡述�！奥穆毷�年來(lái)，我見(jiàn)證了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升等。我國(guó)醫(yī)改成就斐然，但仍不斷面臨著新問(wèn)題。”林新華說(shuō)，今年政府工作報(bào)告中體現(xiàn)了醫(yī)療改革的新趨勢(shì)、新亮點(diǎn)，分級(jí)診療、家庭簽約服務(wù)等新提法十分振奮人心�！澳壳懊分菀验_(kāi)始試點(diǎn)分級(jí)診療、家庭簽約服務(wù)，相信政府工作報(bào)告明確相關(guān)目標(biāo)后，會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)政策的實(shí)施�！�

　　今年的政府工作報(bào)告中提到，貧困地區(qū)和貧困人口是全國(guó)建成小康社會(huì)最大的短板，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人�！拔覍�(duì)報(bào)告中‘讓困難群眾心中有溫暖，生活有奔頭’印象特別深刻。”全國(guó)人大代表李杏玲認(rèn)為，作為三線城市，梅州扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，政府工作報(bào)告中對(duì)今年扶貧工作的部署，讓她看到了國(guó)家對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決心。此外，李杏玲還留意到，報(bào)告中教育、社保、消費(fèi)等民生政策，緊扣百姓的現(xiàn)實(shí)需求�！袄羁藦�(qiáng)總理提到‘藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’‘年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)’時(shí)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)發(fā)出熱烈的掌聲。”

　　■“兩會(huì)”好聲音

　　除了熱議今年政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的高頻詞匯、新詞匯外，在與本報(bào)記者連線中，梅州籍全國(guó)人大代表、政協(xié)委員就去年走訪調(diào)查后形成的建議與記者進(jìn)行交流。他們今年重點(diǎn)關(guān)注哪些領(lǐng)域、哪些問(wèn)題呢？

　　全國(guó)人大代表、梅州市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)林新華：

　　支持社會(huì)資本辦醫(yī) 讓醫(yī)療改革提速

　　“醫(yī)療改革在全世界都是一項(xiàng)難題，目前我國(guó)醫(yī)療改革進(jìn)入深水區(qū)，我認(rèn)為進(jìn)一步支持社會(huì)資本辦醫(yī)，有利于推動(dòng)醫(yī)療改革進(jìn)入新的發(fā)展階段�！绷中氯A說(shuō)，雖然近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療改革取得了顯著的成效，但目前遇到了一定的瓶頸，今年全國(guó)“兩會(huì)”，他仍舊對(duì)醫(yī)改給予關(guān)注。

　　今年是林新華履職第10年，這10年來(lái)他提了多項(xiàng)醫(yī)療領(lǐng)域的建議，并見(jiàn)證著這些建議受到關(guān)注，形成相關(guān)政策落到實(shí)處。“城鄉(xiāng)醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助逐年提升，大病醫(yī)保報(bào)銷實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這些都是醫(yī)改的成就。今年國(guó)家還將在實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算、完善大病保險(xiǎn)制度、分級(jí)診療和家庭簽約服務(wù)方面有所作為，讓人充滿期待�！标P(guān)于繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程，林新華建議鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，解決不同層次群眾看病問(wèn)題。

　　同時(shí)，林新華對(duì)于“全面二孩”開(kāi)放后，產(chǎn)科、婦科、兒科等相關(guān)科室醫(yī)療人才缺乏的問(wèn)題予以關(guān)注�！澳壳�，梅州等三四線城市也面臨著產(chǎn)婦兒科醫(yī)務(wù)人員缺乏的問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我提了三點(diǎn)建議。”林新華說(shuō)，他建議開(kāi)放大專院校小兒科專業(yè)，從源頭上培養(yǎng)人才。同時(shí)加大相關(guān)科室專業(yè)技術(shù)人才到欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療技術(shù)人員下基層形成吸引力。他還建議改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)婦兒科的服務(wù)水平，在設(shè)備和人才、技術(shù)等方面對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以支持，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)分流。

　　全國(guó)人大代表、大埔縣桃源寶原種植有限公司總經(jīng)理、新東村黨支部副書(shū)記鄧振龍：

　　將新農(nóng)村建設(shè)融入全域景區(qū)藍(lán)圖

　　今年兩會(huì)，鄧振龍繼續(xù)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)予以關(guān)注。鄧振龍注意到，近年來(lái)全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，城鎮(zhèn)面貌有了較大改善，農(nóng)民生活水平得到提升，但鎮(zhèn)村規(guī)劃仍十分滯后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，新農(nóng)村建設(shè)遭遇瓶頸。

　　“目前，國(guó)家正在推行全域旅游，自駕農(nóng)村休閑游也越來(lái)越受到國(guó)民的青睞。為此我建議新農(nóng)村建設(shè)圍繞農(nóng)村休閑游進(jìn)行規(guī)劃，將新農(nóng)村建設(shè)融入到全域景區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖中，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。”鄧振龍說(shuō)。

　　鄧振龍對(duì)于提高建檔立卡貧困戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障水平也予以關(guān)注。他認(rèn)為目前我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平非常低，農(nóng)村建檔立卡貧困戶還難以真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　“經(jīng)過(guò)調(diào)研我發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障水平。近年來(lái)我國(guó)物價(jià)上漲，糧食、蔬菜、食用油、肉、蛋等居民生活必需品價(jià)格大幅上漲，對(duì)建檔立卡貧困戶生活影響很大。”鄧振龍說(shuō)，為此，他建議提高貧困村貧困戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次，進(jìn)一步提高貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇檔次，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　此外，鄧振龍還對(duì)加大投入邊遠(yuǎn)地區(qū)水利設(shè)施的建設(shè)力度、大力扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步完善婦女維權(quán)工作機(jī)制等方面提出了建議。

　　全國(guó)人大代表、廣東寶麗華集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、寶新能源股份有限公司董事長(zhǎng)寧遠(yuǎn)喜：

　　加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè) 激發(fā)企業(yè)家精神

　　寧遠(yuǎn)喜認(rèn)為，今年“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干的豐碩成果�！巴ㄆ�貫穿了市場(chǎng)化的邏輯、法治化的理念，洋溢著強(qiáng)烈的創(chuàng)新和實(shí)干精神。同時(shí)布署今年的政府工作，更是強(qiáng)調(diào)干字當(dāng)頭，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)干贏得未來(lái)。

　　作為企業(yè)家，寧遠(yuǎn)喜今年仍將目光投注在扶持創(chuàng)業(yè)力度上。寧遠(yuǎn)喜認(rèn)為，雙創(chuàng)是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道�！靶∑髽I(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)�！�

　　寧遠(yuǎn)喜對(duì)工匠精神的培育也提出了自己的見(jiàn)解，他說(shuō)，培育“中國(guó)工匠”，打造享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，有利于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

　　產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面，寧遠(yuǎn)喜建議國(guó)家應(yīng)加大保護(hù)產(chǎn)權(quán)的力度，以激發(fā)企業(yè)家精神�！氨Ｗo(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng)、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。”

　　全國(guó)人大代表、廣東梅縣東山中學(xué)教師李杏玲：

　　結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況提高教齡津貼

　　今年“兩會(huì)”是十二屆全國(guó)人大代表在本屆任期內(nèi)的最后一次參會(huì)，李杏玲說(shuō)，在任期內(nèi)，她一共提交了20多件建議，幾乎每一年都有建議被采納，而今年是她任期內(nèi)所提建議最多的一年�！叭ツ晡易隽顺浞值恼{(diào)研，有些建議在會(huì)前已出臺(tái)相關(guān)政策，還被我取消了。今年我提的建議覆蓋面比較廣，但主要與我的教師職業(yè)相關(guān)�！�

　　李杏玲說(shuō)，今年她參與撰寫了《關(guān)于對(duì)學(xué)校等事業(yè)單位管理人員實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行制度的建議》《關(guān)于將殘聯(lián)系統(tǒng)下屬康復(fù)中心的康復(fù)工作人員納入事業(yè)單位職稱認(rèn)定的建議》《關(guān)于增加一線教師教齡津貼的建議》《關(guān)于增加中學(xué)實(shí)驗(yàn)室人員職稱評(píng)審的建議》和加快振興發(fā)展原中央蘇區(qū)縣等建議。

　　“今年政府工作報(bào)告中特地強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。這與我的部分建議不謀而合。要辦好教育必須要有強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍，近年來(lái)，從地級(jí)市到國(guó)家層面都重視強(qiáng)師工程，對(duì)教師來(lái)說(shuō)是極好的趨勢(shì)�！崩钚恿嵴f(shuō)，國(guó)家重視優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)，但目前教齡津貼制度仍按照1986年出臺(tái)的《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》來(lái)實(shí)施，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是10元封頂。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展不相匹配，所以她建議結(jié)合現(xiàn)階段工資情況，制定新的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，使教齡津貼隨著工資的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，按教師隊(duì)伍平均工資增長(zhǎng)幅度而提高。“按照最初教齡津貼占基本工資總數(shù)的比例算，建議教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月150元—300元。提升教師津貼對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)也有極大好處。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、大百匯集團(tuán)董事長(zhǎng)溫純青：

　　引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)信心轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　“作為民營(yíng)企業(yè)人士，我深感當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、融資貸款壓力大、稅費(fèi)及用工成本高、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等給民企和實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大困擾，迫切需要國(guó)家重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”溫純青今年重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

　　溫純青說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告中對(duì)激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域；大力弘揚(yáng)工匠精神，提高質(zhì)量效益等方面的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)闡述，提振了民營(yíng)企業(yè)家們對(duì)發(fā)展的信心。針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)形勢(shì)，溫純青認(rèn)為創(chuàng)新能力不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。“如何優(yōu)化鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次，是擺在我們面前的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題�！睖丶兦嘟ㄗh相關(guān)部門應(yīng)從這些方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　此外，溫純青對(duì)區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題表示擔(dān)憂，他希望國(guó)家對(duì)城市之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的巨大差異問(wèn)題給予更大關(guān)注。“我注意到區(qū)域發(fā)展不均衡是廣東的一個(gè)突出問(wèn)題，粵東西北地區(qū)一直較為薄弱。建議國(guó)家加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)和農(nóng)村建設(shè)等方面加大財(cái)政支持和政策支持，盡快縮小城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異。”