會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。（央廣網(wǎng)發(fā) 陳天顥攝）
央廣網(wǎng)佛山9月28日消息（記者張勝?gòu)?qiáng) 通訊員南宣）27日，佛山市南海區(qū)召開(kāi)全面建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)大會(huì)，正式攻堅(jiān)城鄉(xiāng)融合改革。作為改革“闖將”的佛山南海，將聚焦“土地空間”做文章，著力破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡短板。
據(jù)悉，南海將以農(nóng)村土地制度改革為著力點(diǎn)，以國(guó)土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)為契機(jī)，以開(kāi)展全域土地綜合整治為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合，為廣東城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展探路。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，也是南海高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，南海有612個(gè)村級(jí)工業(yè)園，平均一個(gè)300畝左右，分布在全區(qū)280多個(gè)村居。
佛山市南海區(qū)。（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）
低效能、低租值、土地利用低下的村級(jí)工業(yè)園，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃滯后，形成了南海“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的城市面貌，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題日益突出。
改革是“摸著石頭過(guò)河”，沒(méi)有前路可循。2019年7月，南海獲批率先建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。相關(guān)批復(fù)要求南海大膽試、大膽闖、自主改，率先探索建立都市圈城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。
今年9月19日，廣東省委深改委印發(fā)《佛山市南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。
根據(jù)《實(shí)施方案》，南海將實(shí)施20個(gè)城中村改造，建設(shè)10個(gè)農(nóng)村居民新型社區(qū)；整合9萬(wàn)畝村級(jí)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)20個(gè)千畝連片產(chǎn)業(yè)社區(qū)，建成5個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。到2022年實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)空間布局明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展格局初步形成；到2030年，全面實(shí)現(xiàn)土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展格局全面形成。
為支持南海推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，廣東省委深改委賦予南海區(qū)包括創(chuàng)新國(guó)土空間規(guī)劃管理機(jī)制、開(kāi)展全域土地綜合整治等在內(nèi)的第一批共8項(xiàng)省級(jí)支持事項(xiàng)。
佛山市南海區(qū)。（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）
佛山市委書(shū)記魯毅表示，南海要緊緊抓住這千載難逢的歷史機(jī)遇，真正把實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為一個(gè)可復(fù)制、可推廣的樣本，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面取得新的突破，為南海以及佛山高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
面對(duì)推動(dòng)南海加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”的重大機(jī)遇，南海區(qū)委書(shū)記閆昊波表示，南海將把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為改革發(fā)展的“一號(hào)工程”，部署推進(jìn)重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，努力將“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)成為“示范區(qū)”。
未來(lái)，佛山南海區(qū)將以建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和城市布局系統(tǒng)規(guī)劃，推動(dòng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)合理功能分區(qū)、相對(duì)集聚、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。
