2月6日,山東省第十三屆人民代表大會第五次會議閉幕。至此,除河北和黑龍江之外,全國各省市自治區(qū)2020年經(jīng)濟成績單全部出爐,粵蘇魯三省經(jīng)濟總量繼續(xù)領(lǐng)跑全國,繼續(xù)名列中國經(jīng)濟“錢三強”。

  牛年新春佳節(jié),我們梳理了一下粵蘇魯三省的政府工作報告,看看“錢三強”究竟有多強?也看看新的一年里,“錢三強”各有什么小目標? 

 

數(shù)據(jù)來源:世界銀行網(wǎng)站

 

 

數(shù)據(jù)來源:澳大利亞儲備銀行網(wǎng)站

 

  “錢三強”,有多強?

  2020年,廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬億元,連續(xù)32年領(lǐng)跑全國,增速2.3%。江蘇省經(jīng)濟總量首次跨過10萬億門檻,達到10.27萬億元,但增速高于廣東,達到3.7%。山東省以7.3萬億的總量繼續(xù)名列第三,增速3.6%。

  按照GDP數(shù)據(jù)和2020全年人民幣平均匯率計算,廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值約合1.61萬億美元,江蘇省約合1.49萬億美元,山東省1.06萬億美元。如果我們將這三個省的經(jīng)濟總量拿出來,與全球各國經(jīng)濟體進行排名對比,或許對“富可敵國”一詞就會有更清晰的了解。

  根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),在2019年全球所有國家和經(jīng)濟體的GDP排名中,韓國以近1.65萬億美元排名全球第12,澳大利亞近1.4萬億美元排名第13。由于受到2020年新冠肺炎疫情等因素對世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的不利影響,除中國之外的世界各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟均出現(xiàn)負增長。

  韓國中央銀行近期發(fā)布報告稱,經(jīng)初步核算,2020年韓國GDP增長率為-1%,由此可以推算,今年其經(jīng)濟總量約為1.63萬億美元。而據(jù)澳大利亞央行今年2月剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,2020年經(jīng)濟總量下降約3.8%。因此,廣東的經(jīng)濟總量能排在全球第13位,但與韓國的差距已經(jīng)是伯仲之間;江蘇緊隨廣東位居第14;山東則以微弱差距排在印尼之后,位列荷蘭、沙特、土耳其、瑞士等國家之前,排名第19(排名含廣東、江蘇)。

  如果將廣東、江蘇、山東三省的經(jīng)濟總量加在一起,達到4.16萬億美元,就會超越德國,居世界第4。

  “錢三強”,真的強!

 

廣州塔,展示著廣州城市新高度。(央廣網(wǎng)發(fā))

 

數(shù)據(jù)來源:各地統(tǒng)計局或政府工作報告

 

  “錢三強”,哪里強?

  廣東、江蘇、山東三省經(jīng)濟總量長期位于全國前三甲并且名次相對穩(wěn)定,但是在分項上卻并不是一家獨大。

 

廣州珠江新城遠眺。(央廣網(wǎng)發(fā))

 

  廣東強在體量大。廣東GDP總量已經(jīng)連續(xù)32年領(lǐng)跑全國,這些年人們一直好奇一個問題:江蘇有沒有機會超越廣東?雖然近年來,江蘇也曾有機會“彎道超車”,但是廣東通過轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革、高質(zhì)量發(fā)展等一系列措施,強優(yōu)勢,補短板,最終還是鞏固了領(lǐng)先地位。以2020年的數(shù)據(jù)來看,廣東超過江蘇8000多億元,“領(lǐng)先一個身位”,優(yōu)勢明顯。打個極端的比方,即使廣東2021年經(jīng)濟增速為零,江蘇也需要保持8%的GDP年增速才能趕上廣東,顯然這種情況發(fā)生的概率基本不存在。至于經(jīng)濟總量7.3萬億的山東,顯然與廣東和江蘇的差距不小,離10萬億的門檻距離尚遠。由此可見,近幾年,中國經(jīng)濟“錢三強”的座次應(yīng)該不會有大的變化。

  江蘇強在人均GDP。2020年,江蘇省人均GDP12.5萬元,高于廣東的9.4萬元,更高于山東的7.3萬元,江蘇已經(jīng)是連續(xù)12年人均GDP全國第一。人均GDP,是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一個重要指標,可見,這些年江蘇經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量是有優(yōu)勢的。這些年廣東人口呈持續(xù)流入態(tài)勢,以2019年為例,廣東流入人口175萬人,大大多于江蘇的19.3萬人,也多于山東的23.01萬人。從人口基數(shù)上看,廣東的人口基數(shù)全國第一,比江蘇多3000萬左右,比山東多1500萬人左右,這當然會拉低人均GDP,但人口基數(shù)大,尤其是年輕人口增量大,未來廣東經(jīng)濟發(fā)展的勞動力潛力將遠遠大于江蘇、山東。

  山東則強在工業(yè)基礎(chǔ)。山東是全國工業(yè)門類最全的省份,擁有聯(lián)合國分類的全部41個工業(yè)大類,這在全國是獨一份。但是,由于這些工業(yè)門類的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,歷史包袱重,一定程度上拖累了山東經(jīng)濟,2018年和2019年,山東經(jīng)濟增速都沒能達到全國平均水平。通過新舊動能轉(zhuǎn)換,2020年山東經(jīng)濟增速達到3.6%,不僅跑贏全國,而且也以較大幅度領(lǐng)先廣東2.3%的增速,比江蘇僅略低0.1個百分點。

  2020年是極為特殊的一年,新冠肺炎疫情沖擊、全球經(jīng)濟受挫、中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)等多重因素疊加,中國經(jīng)濟“錢三強”都在上半年出現(xiàn)大幅下滑,但最終實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn),起到了中國經(jīng)濟“定海神針”的作用。2020年,中國經(jīng)濟正增長,“錢三強”功不可沒!

  “錢三強”,韌性強!

 

  “錢三強”,牛年怎么干?

  雖然,粵蘇魯三省已經(jīng)“富可敵國”,但是從今年的政府工作報告中,我們能讀出各自面臨的困難和挑戰(zhàn),也讀出了各自的發(fā)展思路。

  廣東省政府今年的工作報告表示,“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問題仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn):外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多,經(jīng)濟發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴峻;區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大仍然是我省最大的短板,粵東粵西粵北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力有待進一步增強;關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然突出,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平還不夠高;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)尚不牢固,資源要素約束進一步趨緊;重點領(lǐng)域改革還需深化,改革的系統(tǒng)性協(xié)同性仍需加強;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板,公共服務(wù)水平有待提升;一些領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患,統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。”

  江蘇省在今年的政府工作報告寫到:“我省發(fā)展困難和挑戰(zhàn)依然較多,主要是:科技自主創(chuàng)新能力亟待提升,外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)壓力較大,部分行業(yè)和企業(yè)仍然比較困難,經(jīng)濟、金融、科技、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險隱患,資源環(huán)境約束趨緊,污染防治任務(wù)繁重,民生領(lǐng)域還有不少短板,構(gòu)建新發(fā)展格局存在許多阻點、斷點、難點,政府工作中形式主義、官僚主義仍不同程度存在,政府工作人員的能力水平存在不少差距,政府治理效能仍需進一步提高,等等!

  山東省政府工作報告中稱:“我省發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口,發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出:結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)占比較高,‘四新’經(jīng)濟比重偏低;創(chuàng)新支撐力不強,企業(yè)創(chuàng)新活力不足,高層次人才匱乏,創(chuàng)新投入產(chǎn)出比不高,科技創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求;重點改革亟待突破,有效制度供給還不到位,流程還不夠優(yōu)化,要素市場化配置等領(lǐng)域還有體制機制障礙;資源環(huán)境約束趨緊,能耗、土地、環(huán)境容量制約凸顯,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展任重道遠;民生領(lǐng)域存在短板,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,社會治理還有弱項。政府工作中,形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們既要堅定發(fā)展信心,更要增強憂患意識,在全國大局中找準定位和優(yōu)勢,奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路!

  可以看出,三個省既面臨發(fā)展不平衡、科技創(chuàng)新能力不足、環(huán)保壓力大、民生領(lǐng)域有短板等共性問題,又有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場化改革等個性問題。只有直面問題,才能解決問題。針對不同的問題,三省也提出了切實可行的舉措,從2021年開始,將在“十四五”期間將其各個擊破,逐一解決。

  引人注目的是,三個省都提到了科技創(chuàng)新,都將針對問題精準施策,但表述各有不同。廣東突出提到了“關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問題,和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的問題”;江蘇的表述是“科技自主創(chuàng)新能力亟待提升”;山東則認為“創(chuàng)新支撐力不強”。比較三個省的提法,顯然廣東的站位更高,確實有胸懷全局的境界,體現(xiàn)了一個經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的擔當,這倒也符合廣東的科技發(fā)展現(xiàn)狀。廣東省政府工作報告的表述是:“區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國第一”“有效發(fā)明專利量、PCT國際專利申請量居全國首位”?梢姡瑥V東瞄準“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的自主可控,還是有科技實力做底氣的。

 

  “錢三強”,會更強!

  今年,是“十四五”的開局之年,廣東、江蘇、山東今年不約而同地將地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標確定為6%。也許我們能從山東省的工作報告中,看出設(shè)定這一目標的考量因素:“之所以確定6%以上的經(jīng)濟增長目標,主要基于以下考慮:一是,有利于妥善應(yīng)對疫情和外部環(huán)境的不確定性,留有余地,穩(wěn)扎穩(wěn)打;二是,有利于引導(dǎo)各地把提高質(zhì)量效益放在更加突出位置,用好寶貴時間窗口,集中精力解決歷史遺留問題,推進改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展;三是,有利于讓發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫,既能為‘十四五’開局打好基礎(chǔ),也能為今后持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件;四是,有利于求真務(wù)實、真抓實干,沉下心來抓落實,努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒有水分的增長!

  處在“兩個一百年”歷史交匯點上,既要有時不我待的緊迫感,還需要求真務(wù)實的工作態(tài)度。對照已公布2021年的GDP增長目標的29個省區(qū)市相關(guān)數(shù)據(jù),總量緊隨山東的浙江將目標分別定為6.5%,河南、四川目標為7%,福建7.5%,去年受疫情影響尤為嚴重的湖北省更將目標定在10%?梢灶A(yù)見,2021年是全國各省區(qū)市更加卯足干勁奮起直追,補上受疫情沖擊損失的一年,你追我趕之勢必將更為激烈。在“錢三強”的背后,追趕者的步伐正不斷提速。

 

2021年29省區(qū)GDP增速目標。(數(shù)據(jù)來源:各地政府工作報告)

 

  新征程期待新作為!板X三強”一定會發(fā)揮自身優(yōu)勢,在危機中育先機、于變局中開新局,繼續(xù)當好中國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

  2021值得期待,好戲在后頭。ㄑ霃V評論員彭小毛  許大為)