本報(bào)記者 余 鋒 通訊員 梁衛(wèi)斌 昌苗苗長(zhǎng)期以來(lái),部分企業(yè)“頂風(fēng)作案”偷排偷放、“捉迷藏”、“打游擊”等違法排廢行為給環(huán)保執(zhí)法帶來(lái)查證和取證重重困難,讓生態(tài)環(huán)境部門(mén)頗感頭疼。近年來(lái),廣西生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)能力建設(shè),優(yōu)化執(zhí)法手段,充分利用無(wú)人機(jī)等高新裝備打造“智慧監(jiān)管”環(huán)保執(zhí)法新模式。在以無(wú)人機(jī)為主力的“空中偵查兵”支持下,環(huán)保執(zhí)法工作“插上翅膀”“眼觀六路”,監(jiān)管效能大大提升。
  1 三級(jí)聯(lián)動(dòng),遠(yuǎn)程偵察 新裝備成查打“利器”
  “桂林市某縣一養(yǎng)豬場(chǎng)旁有人生產(chǎn)化工危險(xiǎn)品、填埋毒渣!2020年7月5日,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、桂林市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)接到這樣一條群眾舉報(bào)。

接報(bào)后,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、桂林市公安機(jī)關(guān)、桂林市生態(tài)環(huán)境局立即組成聯(lián)合調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  調(diào)查組在距離養(yǎng)豬場(chǎng)300米的地方隱蔽起來(lái),操控?zé)o人機(jī)升空,接近偵察地點(diǎn)。很快,無(wú)人機(jī)傳送回企業(yè)車(chē)間布局、人員、車(chē)輛進(jìn)出等情況,為查辦案件提供了第一手真實(shí)的數(shù)據(jù)與信息。

  聯(lián)合調(diào)查組排除了該企業(yè)制毒嫌疑,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)新建了一個(gè)約600平方米的廠棚,采用五硫化二磷與冰醋酸反應(yīng),生產(chǎn)硫代乙酸約一個(gè)月,產(chǎn)生的化工廢渣只用袋子簡(jiǎn)單包裝后就地填埋在廠內(nèi)土坑,土坑未做任何防滲漏措施,填埋的廢渣具體數(shù)量不詳,整個(gè)廠區(qū)充滿(mǎn)刺鼻的氣味。掌握了基本信息后,生態(tài)環(huán)境部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)固定填埋危廢的證據(jù)采集、妥善封存固體廢物等工作,并委托第三方分析檢測(cè),結(jié)果顯示這些廢渣屬于危險(xiǎn)廢物。2020年7月17日,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)該案立案?jìng)刹椤?/p>

  在這起案件中,自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)多部門(mén)精誠(chéng)合作辦案,而無(wú)人機(jī)作為現(xiàn)代科技手段,大大彌補(bǔ)了傳統(tǒng)偵查手段的不足,充分展現(xiàn)了現(xiàn)代技術(shù)手段在環(huán)境犯罪案件中的重要作用。該案件被列入2020年生態(tài)環(huán)境部“打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”典型案件。

  2 暢游大河,潛入密林,織就環(huán)保執(zhí)法天網(wǎng)

  “無(wú)人機(jī)具有不受空間與地形限制、機(jī)動(dòng)性好、巡查范圍廣、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)等特點(diǎn),可以幫助生態(tài)環(huán)境部門(mén)克服隊(duì)伍人員少、執(zhí)法任務(wù)重、地形地貌復(fù)雜、交通工具缺乏等困難,有效助力非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  2020年,廣西出臺(tái)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單制度,要求全區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)優(yōu)化執(zhí)法手段,大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,全年全區(qū)各地執(zhí)法隊(duì)伍通過(guò)無(wú)人機(jī)監(jiān)管企業(yè)800多家。在南寧,執(zhí)法人員運(yùn)用無(wú)人機(jī)對(duì)武鳴河涉水工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等污染源開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;在柳州,市縣兩級(jí)執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)對(duì)秸稈焚燒、飲用水水源地、入河排污口、礦山生態(tài)恢復(fù)治理等情況進(jìn)行巡航檢查;在欽州,執(zhí)法人員將無(wú)人機(jī)檢查用于重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中,對(duì)采石場(chǎng)、混凝土攪拌站、磚廠、蛋制品加工廠等行業(yè)開(kāi)展巡查,解決了以往監(jiān)管任務(wù)重、區(qū)域覆蓋面廣難題。

  廣西飲用水水源地整治任務(wù)居全國(guó)前列,且大部分地方檢查條件困難。環(huán)境執(zhí)法部門(mén)通過(guò)無(wú)人機(jī)高空拍攝畫(huà)面辨別污染源、排污口、漂浮物等,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法行為的有效識(shí)別,提升了整治工作效率。2020年,全區(qū)組織各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展“打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“沿海三市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查”“服務(wù)發(fā)展除隱患”等執(zhí)法行動(dòng),各地執(zhí)法人員運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展檢查,排查出礦山、碼頭、飲用水水源地化工園區(qū)等一批環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  廣西山多林密、河流縱橫,不少環(huán)境違法案件事發(fā)地情況復(fù)雜,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法存在一定的困難和安全隱患!翱罩袀刹楸贝箫@神通,解決了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的難題——

  2020年6月,欽州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在檢查一家兩面環(huán)山、荊棘叢生、周?chē)h(huán)境惡劣的排污企業(yè)時(shí),通過(guò)無(wú)人機(jī)迅速巡查,精準(zhǔn)獲取企業(yè)環(huán)境違法行為的證據(jù);2020年12月,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在暗查暗訪中通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)浦北縣某河流巡查,發(fā)現(xiàn)水體異常,以此為線索查處了某企業(yè)暗管通入河流中心偷排的行為……這一兩年來(lái),我區(qū)類(lèi)似運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡查執(zhí)法的案例還不少,對(duì)形形色色的環(huán)境違法犯罪行為形成了有力的執(zhí)法“空中威懾”。

  3 新技術(shù)大比武練兵,移動(dòng)執(zhí)法居全國(guó)前列

  如今,無(wú)人機(jī)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊,但如何確保生態(tài)環(huán)境執(zhí)法時(shí)能把這些“空中偵察兵”用得上、用得好,卻是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

  2020年,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳為我區(qū)基層執(zhí)法隊(duì)伍配備了無(wú)人機(jī)19臺(tái),部分設(shè)備帶有紅外熱成像儀,增強(qiáng)了實(shí)用性。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局連續(xù)2年請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司為執(zhí)法人員培訓(xùn)。柳州市生態(tài)環(huán)境局為轄區(qū)6個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)全部配置了無(wú)人機(jī),并組織專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展培訓(xùn)。賀州、來(lái)賓、欽州、崇左等市執(zhí)法隊(duì)伍也組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。

  為了讓基層執(zhí)法人員能更好地指揮駕馭“空中偵察兵”,該廳把無(wú)人機(jī)“比武”作為2020年全區(qū)環(huán)境執(zhí)法大練兵重要內(nèi)容,從全區(qū)各市隨機(jī)抽取執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)“比武”,重點(diǎn)考核固定機(jī)位、無(wú)人機(jī)航拍機(jī)位等能力。同時(shí),加強(qiáng)評(píng)比激勵(lì),在每年開(kāi)展的全區(qū)案件評(píng)查中和案件講解比賽中,使用無(wú)人機(jī)取證的案件均可以加分。

  廣西率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)全面覆蓋,走在全國(guó)前列。通過(guò)該系統(tǒng),可直觀地看到各個(gè)區(qū)域執(zhí)法人員的分布情況、軌跡頻率、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法密度,實(shí)時(shí)、立體地掌握全區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法動(dòng)態(tài)。如今,基層執(zhí)法隊(duì)伍除了使用無(wú)人機(jī)巡查,還配備移動(dòng)執(zhí)法箱、手提電腦、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀、重金屬探測(cè)儀等設(shè)備。我區(qū)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)在利用這些科技新裝備嚴(yán)懲環(huán)境違法行為的同時(shí),著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兼顧好監(jiān)管和服務(wù),幫助企業(yè)合法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

編輯:唐志強(qiáng)
原創(chuàng)版權(quán)禁止商業(yè)轉(zhuǎn)載 授權(quán)>>
轉(zhuǎn)載申請(qǐng)事宜以及報(bào)告非法侵權(quán)行為,請(qǐng)聯(lián)系我們:010-56807194
長(zhǎng)按二維碼
關(guān)注精彩內(nèi)容