近日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布通知，更新“證照分離”改革事項(xiàng)、參照“證照分離”改革海南省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)、參照“證照分離”改革方式實(shí)施的非涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)等三張清單。至此，海南省實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)已拓展至127項(xiàng)，數(shù)量位居全國(guó)第一。

此次更新的“證照分離”改革事項(xiàng)、參照“證照分離”改革海南省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)兩張清單中，海南省將6項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由“優(yōu)化審批服務(wù)”改為“實(shí)行告知承諾”，包括外商投資娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批，外商投資演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批，外商投資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運(yùn)輸審批（注銷《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》），省際普通貨船運(yùn)輸企業(yè)、省內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》注銷和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可。

“對(duì)于以告知承諾方式申請(qǐng)的許可，經(jīng)營(yíng)主體自愿作出能夠具備全部經(jīng)營(yíng)許可條件的承諾并按要求提交材料的，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可決定，申請(qǐng)人領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營(yíng)。”省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次更新涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)，意味著經(jīng)營(yíng)主體在海南有了更多的快速獲證通道。

“證照分離”改革只涉及涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，海南省率先將該項(xiàng)改革拓展至非涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)領(lǐng)域，并按照“證照分離”改革的四種方式分類實(shí)施。此次更新的參照“證照分離”改革方式實(shí)施的非涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單中，海南省將“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批（限非首次辦理進(jìn)口化妝品類審批）”改為告知承諾。

目前，海南省已更新3批參照“證照分離”改革方式實(shí)施的非涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單，共計(jì)10項(xiàng)，其中審批改備案2項(xiàng)、實(shí)行告知承諾8項(xiàng)。審批時(shí)限也由“最長(zhǎng)30個(gè)工作日”全部調(diào)整為“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，發(fā)證前的現(xiàn)場(chǎng)核查改為發(fā)證后事中事后核查。

自2019年開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)以來(lái)，海南省動(dòng)態(tài)更新事項(xiàng)清單，按照“應(yīng)施盡施”原則，對(duì)能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的審批事項(xiàng)，一律實(shí)行告知承諾。涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由“優(yōu)化審批服務(wù)”改為“實(shí)行告知承諾”后，審批環(huán)節(jié)平均壓減超過(guò)60%，審批時(shí)間平均壓減超過(guò)95%，已惠及經(jīng)營(yíng)主體超136萬(wàn)戶次。（李夢(mèng)瑤）