翻開今年的省政府工作報(bào)告，有這樣一句話格外醒目：聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，新增臨空經(jīng)濟(jì)和洋浦石化新材料先進(jìn)制造業(yè)千億級(jí)、現(xiàn)代金融五百億級(jí)、熱帶食品加工和油氣勘探服務(wù)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

怎么做到的？政府工作報(bào)告也給出了答案：聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。但這也不禁讓我們思考，作為唯一的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，海南如何立足實(shí)際，“鏈”出千億百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群？

（一）

產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

在參加省七屆人大四次會(huì)議儋州代表團(tuán)審議時(shí)，省委書記、省人大常委會(huì)主任馮飛指出，要在構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中走在前，聚焦補(bǔ)鏈延鏈，努力形成若干生態(tài)型、創(chuàng)新型、外向型世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

早在海南省“十四五”規(guī)劃出臺(tái)時(shí)就提出，“集中力量打造若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和一批百億級(jí)園區(qū)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)”。

形成集群，“鏈”上發(fā)力。

近年來(lái)，海南立足資源稟賦和政策優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口、選定新賽道，在做好頂層謀劃的同時(shí)，發(fā)揮“鏈?zhǔn)叫��?yīng)”，謀求集群發(fā)展。

不妨走出省兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一起到產(chǎn)業(yè)“生長(zhǎng)”的地方去看看——

日前，位于洋浦的中國(guó)石化海南煉化公司百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)，設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)器轟鳴不絕。兩年前的2023年2月，該項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了海南乙烯工業(yè)“零”的突破，如今可每年為產(chǎn)業(yè)鏈下游提供超過(guò)270萬(wàn)噸化工新材料產(chǎn)品。

在海南煉化百萬(wàn)噸乙烯等項(xiàng)目、企業(yè)的助推下，去年，洋浦石化新材料先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值突破千億級(jí)，躋身千億級(jí)制造業(yè)集群。

這背后，產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈尤為關(guān)鍵，讓企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和園區(qū)的“1+1=2”進(jìn)一步升級(jí)為“1+1>2”，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互促共贏。

比如，生產(chǎn)原料“隔墻供應(yīng)”，是眾多新材料企業(yè)在洋浦落戶的真實(shí)感受。

以海南巴陵化工新材料有限公司為例，企業(yè)就近利用海南煉化百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目生產(chǎn)的苯乙烯、丁二烯等作為原材料，大大降低了原料成本及物流成本，進(jìn)一步延長(zhǎng)了洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體效益最大化。

再看�？诮瓥|新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，這里不斷集聚航空“人流”“物流”“商流”“科技流”“信息流”的全球優(yōu)質(zhì)要素資源，航空維修產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)功能覆蓋，跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)物流集群初具規(guī)模，融資租賃產(chǎn)業(yè)完成多個(gè)首單任務(wù)，有效帶動(dòng)了上下游臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，并于2024年?duì)I收突破千億元。

而像現(xiàn)代金融五百億級(jí)、熱帶食品加工和油氣勘探服務(wù)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展勢(shì)頭亦處于迅猛階段——

如在現(xiàn)代金融領(lǐng)域，開展金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，探索創(chuàng)新推出更多特色金融產(chǎn)品，著力打造具有比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色金融體系；

在熱帶食品加工方面，海南各市縣、園區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)資源稟賦，聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工深化聚鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；

油氣勘探服務(wù)方面，一些油服領(lǐng)域先導(dǎo)性項(xiàng)目的落地，衍生出系列配套工程，有助于完善當(dāng)?shù)厥姓�路網(wǎng)建設(shè)，加快城市發(fā)展整體進(jìn)程。

近年來(lái)，在自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，“鏈?zhǔn)健毙��?yīng)持續(xù)增強(qiáng)的作用下，越來(lái)越多以“億元”為單位的產(chǎn)業(yè)集群正蓬勃生長(zhǎng)，成為產(chǎn)業(yè)崛起的中流砥柱，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）

翻看政府工作報(bào)告2025年的工作安排，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出了具體要求——加力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量超20個(gè)。這20個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群覆蓋了石化新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、臨空產(chǎn)業(yè)、海上風(fēng)電等23個(gè)領(lǐng)域，突出了海南特色，彰顯了海南優(yōu)勢(shì)。

細(xì)數(shù)未來(lái)20個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及2024年新增的千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，可以看出，這都是海南精心培育的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

今年政府工作報(bào)告也就四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作出了具體部署——

在旅游業(yè)方面，我省將推進(jìn)環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路驛站及周邊配套建設(shè)，支持打造海口“國(guó)際演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”等；

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，將強(qiáng)化金融政策機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大EF賬戶享惠范圍，加快跨境資管試點(diǎn)落地，做大融資租賃市場(chǎng)規(guī)模，做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)等；

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，將加快打造上游勘探開發(fā)、中游油氣加工及綜合利用、下游新材料全產(chǎn)業(yè)鏈；

在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，將大力發(fā)展熱帶果蔬和肉制品精深加工、糧油深加工、保健食品、特色健康食品等產(chǎn)業(yè)。

不難看出，海南著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體路徑已經(jīng)明晰。

立足自貿(mào)港政策和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，海南將一如既往以“鏈?zhǔn)剿季S”抓產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，加快推動(dòng)形成龍頭鏈主帶動(dòng)、重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)支撐、上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

可以預(yù)見，隨著四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大，海南將會(huì)有越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)。（劉夢(mèng)曉）