央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 共享單車實(shí)名制后怎樣保障用戶信息安全、是否會(huì)進(jìn)行總量控制、如何更好地引導(dǎo)車輛規(guī)范停放?在交通運(yùn)輸部23日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的一些熱點(diǎn)問(wèn)題予以回應(yīng)。

　　全國(guó)累計(jì)投放超過(guò)1000萬(wàn)輛

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)介紹,目前,全國(guó)共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)30多家,累計(jì)投放車輛超過(guò)1000萬(wàn)輛,注冊(cè)用戶超1億人次,累計(jì)服務(wù)超過(guò)10億人次。北京、天津、上海、杭州、深圳、成都等城市先后出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)范共享單車發(fā)展的具體政策或者發(fā)布征求意見稿。

　　共享單車在一些城市出現(xiàn)車輛投放過(guò)剩的問(wèn)題,今后會(huì)不會(huì)對(duì)共享單車進(jìn)行總量控制?不少市民表示關(guān)心。對(duì)此,蔡團(tuán)結(jié)表示,各城市間存在差異,用戶需求量、通行條件、停放條件、投放現(xiàn)狀等方面都不盡相同。例如,有些區(qū)域的“超負(fù)荷”現(xiàn)象可能是運(yùn)營(yíng)企業(yè)的組織管理、車輛調(diào)度等線下服務(wù)能力不足造成的局部區(qū)域、局部時(shí)間短期過(guò)剩,并不單純是投放總量的問(wèn)題;有些區(qū)域則是企業(yè)投入量過(guò)大造成的,需要區(qū)別對(duì)待。“關(guān)于總量控制,還是要堅(jiān)持屬地管理,鼓勵(lì)城市根據(jù)自身特點(diǎn)、公眾出行需求和共享單車發(fā)展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制,引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車輛。同時(shí)也要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)線下的運(yùn)營(yíng)調(diào)度,避免局部區(qū)域出現(xiàn)車輛嚴(yán)重過(guò)剩現(xiàn)象�！辈虉F(tuán)結(jié)表示。

　　運(yùn)營(yíng)企業(yè)要確保用戶信息安全

　　共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)掌握大量的電話、身份信息、支付賬號(hào)等個(gè)人信息,同時(shí)也涉及市民出行、城市交通、地理信息等社會(huì)信息。

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心主任研究員楊新征說(shuō),征求意見稿對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)提出了針對(duì)性措施:一方面,要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行主體責(zé)任,遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,將服務(wù)器設(shè)在中國(guó)境內(nèi),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。另一方面,規(guī)定了相關(guān)信息的使用范圍,要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)采集的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,不得超越提供租賃服務(wù)所必需的范圍。

　　將研究制定失信懲戒備忘錄

　　關(guān)于信用體系建設(shè)方面,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示,《指導(dǎo)意見》明確提出,加快互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè),建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),定期推送給全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。對(duì)用戶和企業(yè)不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶信用評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟,對(duì)用戶建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　　下一步,交通運(yùn)輸部將與國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合研究制定失信懲戒備忘錄�！霸谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些城市與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立了信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)嚴(yán)重違法失信人員交通違法失信行為信息的行業(yè)共享,運(yùn)營(yíng)企業(yè)也會(huì)據(jù)此停止其使用車輛的資格,”吳春耕稱,這一舉措可以促進(jìn)用戶守法規(guī)范使用共享單車,是社會(huì)共治的有益嘗試,“隨著《指導(dǎo)意見》將來(lái)正式實(shí)施,從政府層面建立一個(gè)更廣的信息共享機(jī)制,實(shí)施更有力度、更廣范圍的懲戒,將對(duì)規(guī)范用戶行為發(fā)揮更好的作用。”

　　鼓勵(lì)押金“即租即押 即還即退”

　　蔡團(tuán)結(jié)還表示,目前有1億人次的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶,運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的押金基本在99元至299元,如果有5000萬(wàn)人次的用戶交納了押金,按每人次100元計(jì)算,就有50億元的押金。一旦出現(xiàn)企業(yè)挪用用戶押金或者企業(yè)倒閉等情況,就會(huì)給用戶帶來(lái)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　“運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取押金的主要目的是用來(lái)?yè)?dān)保用戶的行為,部分企業(yè)已經(jīng)開始嘗試采用信用積分等方式免押金。”蔡團(tuán)結(jié)稱,《指導(dǎo)意見》作了幾項(xiàng)制度設(shè)計(jì),比如,鼓勵(lì)推行“即租即押,即還即退”模式,即租車時(shí)交納押金,還車時(shí)立即退還押金,“很多企業(yè)表示可以采取這種服務(wù)模式�！�

　　《指導(dǎo)意見》反饋截止時(shí)間為6月5日,市民可登陸交通運(yùn)輸部官網(wǎng)反饋相關(guān)意見、建議。(北京晨報(bào)記者 曹晶瑞)

　　■相關(guān)新聞

　　12家共享單車 5月底減免押金

　　新華社電 記者23日從螞蟻金服獲悉,目前,永安行、ofo、小藍(lán)單車等9家共享單車接入了支付寶芝麻分,按照芝麻分值在不同地區(qū)進(jìn)行減免押金,覆蓋全國(guó)近30個(gè)城市。5月底將有12家共享單車引入芝麻信用,實(shí)現(xiàn)押金減免。

　　目前全國(guó)共享單車約有30個(gè)品牌,每家單車目前收取的押金從99元到299元不等。隨著信用體系的完善,用“信用加持”減免押金,成為當(dāng)前探索的主要模式。今年3月開始,永安行、小藍(lán)單車等共享單車開始陸續(xù)接入螞蟻金服的芝麻分,不同城市的用戶可根據(jù)自己不同的芝麻分獲得免押服務(wù)。

　　此外,支付寶共享單車項(xiàng)目人員表示,支付寶和高德地圖電子圍欄功能技術(shù)已經(jīng)準(zhǔn)備完畢,待各城市劃定區(qū)域確定后就能接入各家共享單車。接入電子圍欄技術(shù)后,在禁�；蚪�行的道路區(qū)域停放車輛,系統(tǒng)識(shí)別后將有報(bào)警提示、無(wú)法鎖車或者罰款處理等處罰措施。