鄭州要跨入發(fā)展新階段][獲批建設國家大數(shù)據(jù)綜試區(qū)]" />
豫3億支持鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設
2016-10-27 08:28:00 來源:河南日報
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 10月26日,記者從省財政廳獲悉,為加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,省財政設立了鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項資金,已于日前撥付三市。同時,省財政廳、省科技廳配套出臺了《河南省國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),規(guī)范資金管理和使用。按照《暫行辦法》,3億元的專項資金按重點建設任務、普惠性政策落實和組織管理等因素分配。這體現(xiàn)了省級科技經(jīng)費管理工作重心由項目評審管理向政策設計和績效評價的轉(zhuǎn)變,同時,也更加注重對示范區(qū)加大科技投入的引導。
允許創(chuàng)新政策先行先試,是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的最大優(yōu)勢。省財政廳有關(guān)負責人告訴記者,此次專項資金的管理,凸顯了三大新意。
一是資金切塊下達,充分發(fā)揮三市工作主動性!笆痉秴^(qū)建設的責任主體是鄭州洛陽新鄉(xiāng)三市,與省級部門直接評審管理項目相比,市政府部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況更了解,聯(lián)系更緊密;同時,資金使用產(chǎn)生的就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展以及稅收收入等經(jīng)濟社會效益,市政府受益更大!痹撠撠熑吮硎,按照事權(quán)與財權(quán)相匹配原則,專項資金直接分配到市,由示范區(qū)具體落實相關(guān)政策,更接地氣,更符合簡政放權(quán)的要求。
二是推動政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家科技經(jīng)費改革的要求,財政資金要逐漸從競爭性領域退出,發(fā)揮市場在科技資源配置中的主導作用。因此,政府改變了以往以評項目為主的支持方式,轉(zhuǎn)為推行更加公開透明的普惠性政策,以此實現(xiàn)自身職能向“放權(quán)、管理、服務”轉(zhuǎn)變。
三是打出普惠性政策的“組合拳”,引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入。據(jù)了解,省財政廳、省科技廳等部門正在聯(lián)合三市,認真梳理《關(guān)于加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干意見》相關(guān)政策,擬定具體實施細則,規(guī)范政策落實,加快構(gòu)建支持示范區(qū)發(fā)展的“1+N”政策體系,從而形成我省的創(chuàng)新政策“高地”,給予企業(yè)清晰的政策預期,吸引省外科技資源向我省集聚。對實踐中行之有效的政策措施,將在全省推廣。
“政府增加投入的目的,是希望地方和企業(yè)增加更多的投入!笔∝斦䦶d有關(guān)負責人介紹,為此,省政府建立了專項資金績效評價體系,示范區(qū)領導小組辦公室定期組織對鄭洛新三市專項資金使用的績效評價,評價結(jié)果將作為下年度資金安排的重要依據(jù)。(記者尹江勇)
編輯:胡曉輝
關(guān)鍵詞:暫行辦法;示范區(qū)建設;自主創(chuàng)新;普惠性;高地
財政部近日印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》,明確財政部門在政府和社會資本合作(PPP)項目全生命周期內(nèi)的工作要求,規(guī)范財政部門履職行為,保障合作各方合法權(quán)益。
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2016-10-21 08:47:00
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2016-10-10 09:21:00
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