央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 在總結(jié)盧氏小額信貸工作試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，7月8日，由省財(cái)政廳推出的《河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(暫行)》（以下簡稱《方案》），擴(kuò)大了政策受惠范圍，提出六大支持政策和建立四大體系、加大對扶貧開發(fā)的金融信貸支持，助力貧困縣如期穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　《方案》明確了此次政策的扶持對象條件。貧困戶是有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、有貸款意愿、有一定技能素質(zhì)和有較強(qiáng)信用意識的建檔立卡貧困戶。帶貧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是，通過“公司帶貧困戶”“基地帶貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升貧困戶的自我發(fā)展能力。

　　針對貧困地區(qū)小額信貸難，《方案》提出六大支持政策。一是加大銀行信貸規(guī)模。二是降低綜合融資成本，解決“融資貴”問題。三是建立貸款風(fēng)險分散機(jī)制，減輕金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)的風(fēng)險顧慮。此外，《方案》提出，實(shí)行財(cái)政貼息政策，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。

　　《方案》還強(qiáng)調(diào)貧困縣要建立四個體系。一是金融服務(wù)體系�？h、鄉(xiāng)、村三級要分別建立金融扶貧機(jī)構(gòu)，形成金融扶貧服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。二是建立信用評價體系，提高貧困戶信用意識，改善金融生態(tài)環(huán)境。三是建立風(fēng)險防控體系。以縣為單位，建立健全風(fēng)險熔斷機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%的和行政村貸款不良率超過7%的，金融機(jī)構(gòu)要停止貸款發(fā)放，有效防控區(qū)域性財(cái)政金融風(fēng)險。四是建立產(chǎn)業(yè)支撐體系，以產(chǎn)業(yè)帶動激發(fā)貧困農(nóng)戶內(nèi)生動力，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富。③7