中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū),企業(yè)在大廳辦理業(yè)務。記者任勇攝
我們堅定不移全面深化改革,推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。
進入金秋10月,湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)已經(jīng)掛牌半年。
半年來,武漢自貿(mào)片區(qū)成立片區(qū)領導小組和工作機構,編制完善武漢片區(qū)實施方案,從行政審批與服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、對外開放等4個方面推出17類改革舉措、207項工作事項,扎實推進自貿(mào)片區(qū)建設。
“從現(xiàn)有工作成果上看,武漢自貿(mào)片區(qū)的努力方向,把握住了自由貿(mào)易試驗區(qū)‘制度創(chuàng)新’的核心。”9月21日,上海財經(jīng)大學自貿(mào)區(qū)研究院院長趙曉雷教授如此評價。他說,全國11個自貿(mào)區(qū),現(xiàn)有政策都差不多,能使用的工具也差不多,最后誰能夠脫穎而出,就是看誰的格局更大、誰的操作性更強。
自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化改革的空間載體,不是政策洼地,而是改革高地。武漢自貿(mào)片區(qū)建設以來,始終堅定不移地堅持深化改革,面對國家賦予的使命,體現(xiàn)武漢作為。
今年4月1日正式掛牌以來,通過調研企業(yè)需求,湖北省有關部門出臺了支持貿(mào)易便利化、監(jiān)管制度創(chuàng)新、稅收服務創(chuàng)新等措施,東湖高新區(qū)出臺了“政務十條”“新黃金十條”“招商十條”“開放十條”和“文化科技融合發(fā)展十條”等相關政策。
“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革,是全面提升政務服務水平,增強企業(yè)、群眾獲得感的現(xiàn)實要求,武漢自貿(mào)片區(qū)在全市率先啟動試點。
378項“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”清單發(fā)布,涵蓋不動產(chǎn)、公安政務、商事登記、稅務等多個部門,為企業(yè)和群眾提供在辦事方式、辦事效率上的極致體驗:在資料齊全的前提下,企業(yè)設立審批時間從7個工作日減至1—2個工作日;企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)項目審批從原先約150個工作日減至25個工作日,最短為11個工作日,政府投資建設項目審批從原先約200個工作日減至77個工作日;企業(yè)辦事平均等待時間由2小時縮短為40分鐘左右,群眾平均辦事時間從21分鐘縮短為10分鐘左右。
“良好的辦事體驗,絕對會讓人對這里的經(jīng)濟發(fā)展充滿信心”。武漢全民游戲網(wǎng)絡有限公司股東魯先生,遠在深圳,通過遠程方式就完成了股權轉讓。他對武漢的創(chuàng)新感到驚喜。
這是國內首個“企業(yè)登記信息遠程核實系統(tǒng)”,由政府與武漢企業(yè)“斗魚”聯(lián)合開發(fā)。這一系統(tǒng)可以廣泛運用于股權轉讓、法定代表人變更、注銷等登記業(yè)務。申請人如有特殊原因不能到場核實登記信息,均可申請通過遠程核實方式辦理,相關影音資料將會作為證據(jù)保存。
結合自貿(mào)區(qū)建設,東湖高新區(qū)政務服務局還出臺了一系列商事登記制度改革,如企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報登記、企業(yè)名稱自主申報制度、“多證合一”“證照分離”等,進一步推進“放管服”改革。
半年來,武漢自貿(mào)片區(qū)改革重點動作頻頻:推動武漢知識產(chǎn)權法庭掛牌,實現(xiàn)知識產(chǎn)權刑事、民事、行政案件“三審合一”;建立全國首個“海外留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”,首批30家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)鳴鐘開市;東湖綜合保稅區(qū)肉類進境口岸綜合查驗場地正式通過國家檢驗檢疫總局驗收。
“這些工作都圍繞改革創(chuàng)新展開。”中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)管委會相關負責人說,“根據(jù)武漢片區(qū)實施方案,今年重點推進的110項工作事項要全部啟動,力爭年底完成90%以上。”
掛牌半年來,自貿(mào)區(qū)品牌效應初步顯現(xiàn):東湖高新區(qū)新增注冊企業(yè)5665家,平均每天增加55家;上半年,實際利用外資10.47億美元,同比增長22.4%。