原標題：湖北法院推進人民法庭規(guī)范化建設(shè) 群眾在家門口享受更優(yōu)司法服務(wù)

潛江法院廣華寺法庭干警在潛江市積玉口小學開展普法活動。 （資料圖片，潛江法院供圖）

走進武漢市青山區(qū)法院紅鋼城中心人民法庭，“家”的感覺撲面而來——

法庭設(shè)計風格緊密融合中華傳統(tǒng)家事文化元素，包含立案接待區(qū)、綜合審判區(qū)、辦公生活區(qū)及“靜好書屋”等特色功能區(qū)，致力于營造溫馨和諧、積極向上的溝通氛圍，讓當事人感到放心、安心，頗受好評。

人民法庭是法院最基層的單位，承擔著化解矛盾糾紛、維護基層社會穩(wěn)定、保障和促進社會公平正義的重要職責。

近年來，湖北法院多措并舉推進人民法庭規(guī)范化建設(shè)，在服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會治理等方面持續(xù)努力。2021年至今，全省人民法庭共受理案件95萬余件，審結(jié)90.8萬余件，占基層法院民商事案件總數(shù)的39%。

高標準建設(shè)新時代人民法庭

如何夯實法庭基礎(chǔ)，以高效能治理助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，是新形勢下擺在法院面前的重大課題。

近年來，省法院院領(lǐng)導、廳級干部帶頭駐庭，相關(guān)部門深入人民法庭蹲點調(diào)研，采用實地考察、走訪座談、召開片會、數(shù)據(jù)分析等方式，了解發(fā)現(xiàn)法庭工作中存在的思路不清晰、發(fā)展不均衡、功能定位不準確、布局與形勢變化不適應(yīng)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興與基層社會治理作用不明顯、管理保障水平不匹配等6大問題，深入分析成因及影響，有的放矢開展工作。

省法院積極爭取省人大常委會支持，推動出臺《關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用 促進基層社會治理的決定》，在全國率先以地方立法形式，為人民法庭服務(wù)基層社會治理提供方向指引、路徑支撐、保障支持。

在《決定》出臺基礎(chǔ)上，省法院繼續(xù)提請省委出臺《關(guān)于加強全省人民法庭規(guī)范化建設(shè)的意見》，從職能定位、法庭布局、科技應(yīng)用、隊伍建設(shè)、物質(zhì)保障5個方面，全方位加強全省人民法庭規(guī)范化建設(shè)。

“從現(xiàn)狀看，人員配備不足、人才流失、法官斷層問題是人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的最大制約因素�！笔》ㄔ河嘘P(guān)負責人說。

為此，湖北建立健全“省級統(tǒng)籌、以案定額”法官員額動態(tài)調(diào)整機制，先后為基層法院申請增加編制74名、增核法官員額334個，把有限人力資源向基層案多人少矛盾集中地區(qū)傾斜。

同時，注重基層一線育人選人用人導向，在領(lǐng)導干部選任、法官等級晉升、法官助理入額等方面向人民法庭干部傾斜，將具有人民法庭工作經(jīng)歷作為基層法院干部提拔選拔的重要條件，激勵干警到人民法庭一線鍛煉成長。

近年來，全省法院共提拔74名人民法庭庭長為基層法院、檢察院領(lǐng)導班子成員，為67名人民法庭庭長落實四級高級法官待遇，200余名法庭干警交流輪崗，“80后”法庭庭長占比達45%。

群眾就近享受司法服務(wù)

“以前打官司得去隔壁鎮(zhèn)，這下我們也有自己的法庭了！”上月，秭歸縣法院兩河口法庭“開業(yè)”第一天，便解決了一起臍橙交易糾紛。

原來，一個月前重慶客商老羅向兩河口鎮(zhèn)橙農(nóng)老周收購3萬斤臍橙果實，約定了交付日期。雙方簽下訂購協(xié)議，老羅向老周支付定金1萬元。

然而約定期限已過，老周的橙子卻因天氣影響未能達到收購標準。眼看橙子無法按期銷售，老羅要求解除訂購協(xié)議，要老周雙倍退還定金。雙方多次協(xié)商未果，鬧得不可開交。

不知所措的老羅在網(wǎng)上看到兩河口法庭正式運行的消息，嘗試著打來求助電話。法庭干警問明緣由，當即邀請老羅與老周來法庭調(diào)解。

夜色深沉，法庭卻燈火通明。

法庭干警與派出所民警、當?shù)卮甯刹枯喎�上陣釋法說理：無法按期交貨，確實理虧，應(yīng)承擔責任；天氣原因是不可抗力，作為長期合作伙伴，應(yīng)適當諒解……

最終，老周向老羅賠禮道歉，退還定金，老羅不再索要雙倍。雙方在法庭簽訂調(diào)解協(xié)議，握手言和。

這是兩河口法庭時隔23年后，再次“開門”服務(wù)群眾。

2001年，兩河口法庭職能被劃歸沙鎮(zhèn)溪法庭，原兩河口法庭關(guān)停，群眾訴訟只能到縣城或隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)，十分不便。

2022年，秭歸縣法院搶抓人民法庭規(guī)范化建設(shè)的歷史機遇，推動兩河口法庭新建，2024年12月建成啟用。新的兩河口法庭輻射2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄24個行政村，設(shè)有審判法庭、立案庭、接待室、會議室、在線調(diào)解室等，功能齊全。

人民法庭規(guī)范化建設(shè)需要高水平保障機制，省法院圍繞人民法庭科學化、規(guī)范化管理，出臺《全省法院系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《2023—2025年度全省人民法庭建設(shè)規(guī)劃》等系列政策指導文件，為人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備和信息化應(yīng)用等硬件建設(shè)和改造升級提供有力保障。

積極爭取黨委政府支持，全面推進人民法庭規(guī)范化改造，確定人民法庭基建項目120個，實現(xiàn)劃撥土地375畝，撥付各類資金2.31億元，硬件條件得到極大改善。加強智慧法庭建設(shè)，完善信息化辦公設(shè)施，加大數(shù)字法院系統(tǒng)運用推廣力度。目前，全省法院網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及安防系統(tǒng)已全部建成，法院專網(wǎng)全部延伸到人民法庭，線上庭審、在線調(diào)解、電子送達功能齊備。

特色法庭服務(wù)更多樣

2024年12月，一起物業(yè)合同糾紛在潛江法院廣華寺法庭公開庭審。

江漢油田油建學校位于廣華寺街道向陽片區(qū)建設(shè)小區(qū)內(nèi)，2024年初，物業(yè)服務(wù)公司以要求補繳物業(yè)費為由將油建學校訴至潛江法院。

江漢石油“三供一業(yè)”移交工作開展以來，物業(yè)服務(wù)由企業(yè)后勤“包干”模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)市場管理，轄區(qū)內(nèi)13所學校與物業(yè)服務(wù)公司對是否應(yīng)繳納物業(yè)費問題意見不一，爭執(zhí)許久。

案件開庭時，廣華寺法庭邀請街道辦事處、廣華司法所相關(guān)負責人和部分學校、企業(yè)、居民代表參加旁聽庭審。

法庭審理認為，雙方未簽訂物業(yè)服務(wù)合同，且根據(jù)物業(yè)服務(wù)委托合同，油建學校并不屬于物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)對象，物業(yè)公司也未向?qū)W校提供過服務(wù)，油建學校無支付物業(yè)費義務(wù)。

宣判后，雙方代表服判息訴，其余12所學校面臨的同類問題也迎刃而解。

現(xiàn)場，廣華寺法庭負責人余婷婷還結(jié)合案例解讀物業(yè)公司和業(yè)主的權(quán)利義務(wù)，回答群眾提問�！胺ㄍ�將專業(yè)審判工作和普法教育結(jié)合起來，街坊們都說好！”潛江市廣華寺街道黨工委書記吳芳說。

以符合實際情況、回應(yīng)群眾需求為導向，近年來，湖北法院統(tǒng)籌推進人民法庭職能優(yōu)化和布局調(diào)整，加快構(gòu)建設(shè)置合理、系統(tǒng)完備、運行高效、群眾滿意的人民法庭布局體系。

省法院因地制宜調(diào)整全省人民法庭布局，加強426個農(nóng)村綜合法庭建設(shè)，推進150個城區(qū)城郊法庭專業(yè)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)城鄉(xiāng)法庭差異化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。其中，121個城區(qū)法庭和25個城郊法庭正在逐步轉(zhuǎn)型為婚姻家事、道路交通、勞動爭議、金融借款等領(lǐng)域的專業(yè)化法庭。

同時，結(jié)合地域?qū)嶋H，做好人民法庭發(fā)展規(guī)劃和定位——

在長江流域自然保護區(qū)、南水北調(diào)水源地保護區(qū)設(shè)立專門的生態(tài)環(huán)境保護法庭，進一步強化長江大保護的司法供給；

在神農(nóng)架、武當山等知名旅游景區(qū)設(shè)立旅游法庭，快速調(diào)處化解旅游糾紛，有力服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

在金融機構(gòu)較集中的武漢市江漢區(qū)、武昌區(qū)，設(shè)立金融審判法庭為“華中金融城”保駕護航。

“‘一庭一策’，全省各人民法庭正逐步形成高效便民的專業(yè)化審判格局，為人民群眾提供更多樣、更貼心的司法服務(wù)。”省法院有關(guān)負責人說。（湖北日報全媒記者 曾雅青 通訊員 蔡蕾 梁學東）