近日，2024年首屆政務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展交流研討會暨第五屆政務(wù)服務(wù)軟實力經(jīng)驗交流會在浙江衢州舉行，湖南省瀏陽市申報的“高效辦成一件事”案例《大件運輸“掌上辦”“家里辦”和“高效辦”》成功入選全國政務(wù)服務(wù)軟實力優(yōu)秀實踐案例集，獲評“模式創(chuàng)新開拓者類”優(yōu)秀案例。

瀏陽市市民之家交通運輸局“高效辦成一件事”大件運輸專窗（瀏陽市交通運輸局行政審批服務(wù)科 供圖）

“以前辦理大件運輸許可，需要我們到處去跑各個單位，現(xiàn)在只要一部手機、一次申請就能搞定，既簡單又高效”。自今年湖南將大件運輸“一件事”納入“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單以來，湖南省盛昌物流有限公司率先享受到了第一批改革紅利，體驗到了“高效辦成一件事”的順暢度和便捷性。2023年12月，湖南省盛昌物流有限公司在未購車情況下，瀏陽市交通運輸局主動作為，利用“信用+承諾”工作機制為該公司“容缺辦理”道路經(jīng)營許可（大件運輸）。今年5月，該公司通過“一網(wǎng)通辦”APP，已多次成功申辦到省內(nèi)外超限運輸許可。

在家動動手指，線上操作即可完成事項申請、審核與辦理，曾經(jīng)需多次往返各單位進行線下辦理的窘境，現(xiàn)如今通過“一網(wǎng)通辦”變成“掌上辦”“家里辦”和“高效辦”，大大提高了企業(yè)辦事效率，節(jié)約了辦事成本，真正讓企業(yè)和群眾辦事變得高效快捷。

瀏陽市大件運輸許可申請審批流程優(yōu)化體現(xiàn)在多個方面。

創(chuàng)新審批模式，提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“一次受理”“部門流轉(zhuǎn)”“各負其責”的工作原則和“一次告知、一表申請、一網(wǎng)通辦、一站辦理”的工作要求，瀏陽市交通運輸局在湖南省交通運輸廳牽頭下，積極聯(lián)動公安交警、住建等部門，在規(guī)定時限內(nèi)，通過“省政務(wù)一體化”平臺依職責統(tǒng)一并聯(lián)審批、會簽意見，將原本需要多部門辦理、跨層級辦理的大件運輸審批事項進行集成辦理，實現(xiàn)了多表合一、一次提交，形成了各部門各層級聯(lián)動協(xié)作的高效并聯(lián)審批。

優(yōu)化審批流程，壓縮行政審批時限。此前，大件運輸辦理需申請人到多部門現(xiàn)場提交申請，辦理時間5至20天不等，且需要往返各部門線下領(lǐng)取辦理結(jié)果，往往耗費企業(yè)大量時間和精力成本。為切實提高為企業(yè)群眾辦事服務(wù)效率，更好優(yōu)化營商環(huán)境，瀏陽市交通運輸局結(jié)合省市政務(wù)服務(wù)工作要求，大力推行“跨省通辦”和“一網(wǎng)通辦”全程線上辦理，將三類件審批時限從20個工作日縮短至5個工作日，二類件、一類件縮短至1個工作日。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效防控大件運輸風險。瀏陽市交通運輸局積極探索創(chuàng)新以信息化為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管體系。

重點加強信用監(jiān)管。對大件運輸企業(yè)信用主體的信用狀況進行評價，并根據(jù)信用狀況實施信用分級分類監(jiān)管。按照監(jiān)管計劃方案，每年度對瀏陽轄區(qū)內(nèi)大件運輸企業(yè)和途經(jīng)瀏陽的大件運輸企業(yè)開展一次信用評價工作。對于信用評價為“優(yōu)秀”或“良好”的企業(yè)，在行政審批過程中給予優(yōu)先辦理、容缺受理、信用承諾替代證明事項等便利服務(wù)，并在事中事后的監(jiān)管中，適當降低抽取比例，減少檢查頻次；對于信用評價結(jié)果較差的企業(yè)，將責令其限期整改，在行政審批過程中依法依規(guī)審慎審批，并將其列為重點監(jiān)管對象，增加現(xiàn)場檢查頻次。

重點加強源頭管控。一方面，合理配備工作人員。完善運輸企業(yè)“一對一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，確保大件運輸受理審批、協(xié)調(diào)溝通、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)保障、服務(wù)監(jiān)督等工作高效有序開展。另一方面，壓緊壓實大件運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任。全面梳理全市大件運輸重點貨運源頭單位和重大建設(shè)項目基本情況，指導運輸企業(yè)加快建立健全安全生產(chǎn)責任制和大件運輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促大件需求生產(chǎn)企業(yè)委托具有大型物件運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)承運。

與此同時，持續(xù)加強大件運輸執(zhí)法監(jiān)管力量。執(zhí)法人員依托高速路口、治超聯(lián)合執(zhí)法卡點及非現(xiàn)場執(zhí)法卡點，加強與高速公路和交警部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)協(xié)同共治。重點檢查車輛是否具有有效《超限運輸車輛通行證》，以及核對車輛號牌、車貨總質(zhì)量、總體外廓尺寸、軸荷等數(shù)據(jù)是否一致，杜絕“無證”“虛假申報”“大車小證”等違法行為發(fā)生，確保大件運輸安全暢通。

截至11月底，瀏陽市大件運輸許可已審批辦理79件，辦件量同比增長近4倍，實現(xiàn)了“一次申請”就能“高效”“辦成一件事”的總體目標，不僅極大提高了行政部門的辦事效率，提升了企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感，也進一步激發(fā)了市場主體活力，為瀏陽經(jīng)濟發(fā)展積蓄了新動能。

下一步，瀏陽市交通運輸局將持續(xù)推動大件運輸許可申請的辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，進一步提升人民群眾參與交通運輸行為的獲得感、幸福感。（周宇鋒 江婷）