沿著寬敞整潔的馬路走進湖南省邵陽市北塔陳家橋鎮(zhèn)賀井村，道路兩旁的美麗庭院映入眼簾，蔬菜基地里一座座大棚整齊排列，紅薯、豆腐加工廠內(nèi)機器聲轟鳴，積分超市里村民們激動地兌換獎品……如今的賀井村，一幅幅鄰里和睦、共建共治共享的和諧畫卷正在徐徐展開。

發(fā)展與治理并舉 答好基層治理“基礎(chǔ)題”

基層治理，就是做好人的工作，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。賀井村始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基層治理的治本之策，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以多種方式促產(chǎn)業(yè)、保民生，大力壯大村集體經(jīng)濟，從“單一種植”到“接二連三”，深耕農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在希望的田野上描繪著融合發(fā)展的好“豐”景。

賀井村蔬菜基地（鄧佳 供圖）

走進賀井村蔬菜基地，處處綠意盎然、生機勃勃，青菜、四季豆、辣椒、黃瓜等蔬菜長勢喜人。村民在大棚里忙著采摘新鮮蔬菜，豐收的喜悅洋溢在臉上。

近年來，賀井村圍繞“餐桌上的賀井”，引進湘郡銘志集團發(fā)展綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建成150畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園，同時以蔬菜產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)打造勞動實踐基地和研學(xué)基地，每年共可為村集體增收30萬元，解決村民就業(yè)30余人。

為進一步壯大村集體經(jīng)濟，今年來，賀井村從岳陽市引進優(yōu)質(zhì)紅薯苗，免費發(fā)給老百姓耕種，老百姓收獲的紅薯由村里的紅薯加工廠保底價0.6元每斤收購，每畝可以為村民帶來近3000元的收入，解決部分村民在家門口就業(yè)問題。

目前，賀井村共有蔬菜種植基地、林下養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、豆制品和紅薯加工車間等支柱產(chǎn)業(yè)，還新建了紅薯粉加工廠和豆制品加工廠，目前豆制品加工廠已投產(chǎn)運營，每天產(chǎn)值可達2萬元，今年村集體經(jīng)濟收入有望突破50萬元，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了從無到有、從弱到強的跨越式發(fā)展。

強化黨建引領(lǐng) 把好基層治理“方向盤”

一套好班子，才能帶出一個好村子。陳家橋鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，積極探索創(chuàng)新基層治理機制；后盾單位、駐村工作隊加大幫扶支持力度，堅決落實“鎮(zhèn)村吹哨、部門報到”工作機制；賀井村村支兩委堅決扛牢政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，凝聚各方力量，共同為全村發(fā)展出謀劃策，讓基層治理的方向更加明確、目標更加清晰。

村民自建房美麗墻繪（鄧佳 供圖）

“基層黨組織的堡壘作用，就是要在解決問題中彰顯�！辟R井村黨支部書記、村委會主任鄧珍強感慨，“蔬菜基地建設(shè)時，灌溉水源的問題遲遲無法解決，大家都覺得不可能，為了搬掉這塊攔路石，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我和村支兩委成員帶領(lǐng)村民打水井、修電排、建蓄水池，最終變不可能為可能。這件事之后村民對我們的信任也明顯增加了。”

基層黨組織作為黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，就是要深入了解群眾需求，準確把握基層實際，將黨的政策方針與基層具體情況相結(jié)合，制定出符合人民利益的治理方案。為著力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)能力優(yōu)的村干部隊伍，賀井村先后組織46名黨員、組長、村民代表到新化縣油溪橋村參觀學(xué)習(xí)，詳細了解其美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、污水治理、人居環(huán)境、招商引資等方面先進經(jīng)驗，今年以來還組織村支兩委赴長沙、岳陽等地學(xué)習(xí)5次，黨員外出學(xué)習(xí)2次。

匯聚多元力量 奏好基層治理“大合唱”

搭臺子讓群眾管事、辦實事讓群眾參與、干大事讓群眾做主。賀井村成立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會四項村民自治組織，通過民主管理的方式，引導(dǎo)廣大村民以主人翁精神參與村莊治理，做到以村為家，讓村民自治組織真正煥發(fā)活力。

“村里實施的這個‘積分制’非常好，我們平時參加村里的文化活動、公益活動都能獲得積分，積分還可以兌換紙巾、洗衣粉、大米這些實用的獎品，村民都積極參與，大力宣傳，把家園治理得更美好！”說起村里實施積分制后的變化，6組村民廖月明激動地說道。

賀井村同心積分超市（鄧佳 供圖）

除了實施積分制管理，將村規(guī)民約變成看得見、摸得著、可量化的具體指標外，賀井村還始終堅持在經(jīng)濟利益、民生大事上讓群眾做主，比如在項目建設(shè)和村莊規(guī)劃上，通過召開黨員大會、村民代表大會和院落會傾聽民意、收集民意，讓更多村民積極參與到基層治理中來，村民通過民主協(xié)商議事，知實情、謀實事、行實權(quán)、得實惠，真正實現(xiàn)村民民主管理，凝聚起基層治理的強大合力。

“三長”添“鄰聚力” 筑好基層治理“連心橋”

“擔任鄰長以來，我感覺肩上的擔子重了，但是整個村子的關(guān)系也更親近了。以往跟鄰里鄉(xiāng)親住得近的關(guān)系才好，現(xiàn)在我用心感受每一位村民的喜怒哀樂，用實際行動幫助他們解決實際困難，大家勁往一處使，心往一處想，村子變得越來越好了！”自從擔任鄰長以來，在處理每一件有關(guān)村民的事情當中，沈國平都深刻體會到了作為鄰長的責(zé)任與使命。

賀井村俯視圖（鄧佳 供圖）

過去矛盾調(diào)處、入戶走訪宣傳需要做大量的工作，但是收效甚微。今年來，賀井村有序推進“三長制”工作，搭建“片－組－鄰”網(wǎng)格架構(gòu)，構(gòu)建起“村‘兩委’成員包片聯(lián)系村民小組、村民小組聯(lián)系鄰長、鄰長聯(lián)系到戶”的三級聯(lián)動機制，全村現(xiàn)共有3名片長、12名組長、21名鄰長，做到覆蓋聯(lián)系全村群眾。在拆除違章建筑、禁毒、反電詐宣傳等方面，“三長制”都充分發(fā)揮實效，創(chuàng)造了“賀井速度”，也保護了群眾財產(chǎn)安全，消除了基層治理“盲點”，真正暢通了服務(wù)聯(lián)系群眾的“最后一米”，將服務(wù)觸角延伸至居民家門口，架起為民服務(wù)“連心橋”。（鄧佳 楊栩榮 劉綺夢）