“永州是我國(guó)重要的蔬菜種植基地、蔬菜市場(chǎng)集散地、蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈匯聚地、蔬菜暢銷品富集地�！�11月22日，在2024東盟·湖南（永州）名優(yōu)產(chǎn)品交易會(huì)、永州蔬菜推介會(huì)上，中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐振興如是說(shuō)。

錦繡瀟湘源，瓜果蔬菜鮮。脆嫩爽口的江永香姜、“嶺南人參”道縣把截蘿卜、粉糯細(xì)膩的祁陽(yáng)檳榔芋、菇中極品江華秀珍菇、杏仁香味鮑魚(yú)口感的宇秀杏鮑菇……熙熙攘攘的永州首衡城里，大貨車穿梭不停，將永州優(yōu)質(zhì)蔬果源源不斷地運(yùn)往粵港澳、東南亞。數(shù)據(jù)顯示，永州市蔬菜產(chǎn)業(yè)去年出口額已突破100億元，今年1月至10月，全市蔬菜出口117.03億元，居全國(guó)地市級(jí)首位，其中供港蔬菜總量和貨值分別占全國(guó)的62.1%和69.9%。

這是湖南省永州市深化蔬菜出口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革的最新成果。近年來(lái)，永州市把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為外向型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引，以“改革之力”推進(jìn)蔬菜出口產(chǎn)業(yè)“破題出圈”，以全鏈條集成創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，拓展出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。

“產(chǎn)得優(yōu)”：打造大灣區(qū)的“菜籃子”

永州地處湘江源頭，常年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率將近100%，水環(huán)境質(zhì)量多年保持全國(guó)地級(jí)及以上城市前20位，霜期短、光照長(zhǎng)，受臺(tái)風(fēng)、冰凍等極端災(zāi)害影響極少，是得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)“菜園子”，全市常年蔬菜播種和產(chǎn)量保持在300萬(wàn)畝600萬(wàn)噸以上，均居全省首位。

近年來(lái)，永州市把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培塑“3×2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。永州緊盯毗鄰粵港澳大灣區(qū)和東盟這個(gè)全球最大的蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)的需求抓特色化發(fā)展，共建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認(rèn)定蔬菜類基地121個(gè)，數(shù)量居全省第一；供港澳蔬菜備案認(rèn)證基地102個(gè)、占全省73%、居全省第一。培育蔬菜類規(guī)上企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到81家、14家、2家。深入開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品61個(gè)、蔬菜地標(biāo)產(chǎn)品6個(gè)，新引進(jìn)和培育蔬菜品種15個(gè)，香芋、萵苣等18個(gè)蔬菜單品出口過(guò)億元，形成了“四季鮮銷”“特色外銷”“反季節(jié)外銷”的產(chǎn)業(yè)布局。目前，全市所轄11個(gè)縣市區(qū)中7個(gè)被認(rèn)定為全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，共創(chuàng)建以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，發(fā)展蔬菜加工企業(yè)612家，涵蓋蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈條，包括凈菜冷鏈、鮮蔬榨汁、發(fā)酵調(diào)味、醬菜腌制、果脯餡料、預(yù)制加工等種類，形成了熙可罐頭、蔬益園、故鄉(xiāng)緣等多個(gè)品牌。今年9月“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”期間，組建成立了永州市蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)暨蔬菜產(chǎn)業(yè)咨詢委員會(huì)，進(jìn)一步整合資源要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

在新田縣東升農(nóng)場(chǎng)，放眼望去，綠油油的蔬菜充滿生機(jī)（黃新 攝）

“運(yùn)得快”：開(kāi)通跨境“果蔬直通車”

在新田縣東升農(nóng)場(chǎng)的蔬菜基地，每天都可看到菜農(nóng)們忙碌的身影，把新鮮的蔬菜瓜果從地里采摘下來(lái)，再有序分揀、裝箱、上車、起運(yùn)。次日清晨，這些瓜果蔬菜就可出現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)各大商超的貨架上、市民們的菜籃子里。

天下武功，唯快不破。蔬菜講究一個(gè)“鮮”字，如何讓生鮮更鮮？今年5月11日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省商務(wù)廳和長(zhǎng)沙海關(guān)聯(lián)合出臺(tái)《支持永州蔬菜出口高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，永州抓住政策機(jī)遇，全方位深化首創(chuàng)性、集成性改革，探索了果蔬拼裝、分批集報(bào)、一查多認(rèn)、跨區(qū)直供、屬地查驗(yàn)、柔性執(zhí)法等一批含金量高、見(jiàn)效性快、獲得感強(qiáng)的改革舉措，建設(shè)便捷高效的蔬菜出口流通體系。在全國(guó)率先落地的“果蔬拼裝＋集中申報(bào)”海關(guān)監(jiān)管模式在全省復(fù)制推廣，湖南省高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”前置查驗(yàn)試點(diǎn)落戶永州江華。改革實(shí)施后，永州出口果蔬查驗(yàn)效率提高50%，通關(guān)進(jìn)程縮短80%，企業(yè)物流成本壓減30％。經(jīng)拱北海關(guān)港珠澳大橋陸路口岸直供快速通關(guān)，永州生鮮果蔬產(chǎn)地監(jiān)裝后7個(gè)小時(shí)可直達(dá)香港市場(chǎng)，無(wú)需換車，做到產(chǎn)銷地“無(wú)縫對(duì)接”。在永州集配的果蔬貨物，24小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)東盟絕大部分地區(qū)。目前，永州獲評(píng)湖南省唯一的國(guó)家級(jí)水果蔬菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，并成為全國(guó)除廣東以外首個(gè)通過(guò)陸路為香港直供蔬菜試點(diǎn)城市。

湖南原地正禾農(nóng)場(chǎng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地（蔣克青 攝）

“銷得好”：大平臺(tái)對(duì)接大市場(chǎng)

在江華縣城瑤都大道邊上的日日興生物科技有限公司蔬菜集散地，董事長(zhǎng)朱熙良說(shuō)正在忙著調(diào)度冷鏈貨柜車裝運(yùn)出口蔬菜。“我們的蔬菜每天大概有60多個(gè)車發(fā)往香港，日發(fā)貨量可達(dá)800噸，有些是發(fā)往東南亞國(guó)家的，主要在泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞，還有越南、印度尼西亞。”朱熙良說(shuō)。

大市場(chǎng)需要大平臺(tái)。目前，永州構(gòu)建形成了以國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)“永州首衡城”、西部陸海新通道新型樞紐“永州陸港”等為支撐，以江華日日興、江永廣發(fā)、新田東升等龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的外貿(mào)物流平臺(tái)，建立起了多元化多渠道產(chǎn)銷對(duì)接和市場(chǎng)拓展體系。以永州國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等一系列工程建設(shè)，建成果蔬保鮮冷庫(kù)63萬(wàn)立方米，其中農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷保鮮庫(kù)約25萬(wàn)立方米，冷鏈運(yùn)輸車277輛。永州陸港智慧物流平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)，永州數(shù)字化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)建成并投入使用；熙可全球食品保鮮加工中心項(xiàng)目完成土地摘牌。同時(shí)，啟動(dòng)新加坡等地海外倉(cāng)建設(shè)，香港前置倉(cāng)和巴林、泰國(guó)海外倉(cāng)建成投用，組織舉辦和參加各類蔬菜專題節(jié)會(huì)展會(huì)，今年前三季度永州蔬菜出口到27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，新開(kāi)辟了吉爾吉斯斯坦和印度兩個(gè)市場(chǎng)，其中香港商超蔬菜訂單中永州產(chǎn)品占比達(dá)四成以上。

22日的永州蔬菜推介會(huì)上，境內(nèi)外眾多投資商和經(jīng)銷商共簽訂149個(gè)永州蔬菜水果銷售訂單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和、金融保險(xiǎn)等協(xié)議。其中蔬菜出口訂單14個(gè)，銷售額102億元，涉及美國(guó)、歐盟、香港、新加坡、澳門及東盟市場(chǎng)。

永州海關(guān)關(guān)員對(duì)蔬菜種植基地進(jìn)行日常監(jiān)管（永州海關(guān) 供圖）

“檢得準(zhǔn)”：從農(nóng)田到市場(chǎng)全程監(jiān)管

據(jù)永州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局介紹，永州市是長(zhǎng)江以南首個(gè)、全國(guó)第四個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。這一“金字招牌”，離不開(kāi)永州深化品檢體系改革，創(chuàng)新實(shí)行“農(nóng)田到市場(chǎng)”全覆蓋、多層級(jí)、網(wǎng)格化的質(zhì)量管控機(jī)制。

“全覆蓋”溯源。以省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為支撐，全面推行“兩證+追溯”管理，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地追溯管理、品牌蔬菜產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具、品牌蔬菜農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理三個(gè)全覆蓋，所有蔬菜產(chǎn)品一單一檢、一檢一碼、碼碼可查，做到出口蔬菜 100%來(lái)源可溯、100%質(zhì)量可控。

“多層級(jí)”檢測(cè)。對(duì)照香港農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立市縣鄉(xiāng)村（基地）四級(jí)質(zhì)量檢測(cè)體系，推動(dòng)蔬菜專業(yè)村及供粵港澳蔬菜基地自律檢測(cè)室建設(shè)全覆蓋，做到逢出必檢、合格準(zhǔn)出。目前，全市1個(gè)市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、10個(gè)縣級(jí)農(nóng)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)CMA和CATL“雙認(rèn)證”。 在江華、道縣等地引進(jìn)深圳凱吉星公司作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)質(zhì)量監(jiān)管三方互認(rèn)主體，授權(quán)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量流動(dòng)檢測(cè)試點(diǎn)。

“全過(guò)程”監(jiān)管。把供粵港澳蔬菜基地、出口備案基地全部納入重點(diǎn)監(jiān)管，推進(jìn)本地智慧海關(guān)建設(shè)，以“視頻+數(shù)據(jù)”方式對(duì)基地和企業(yè)全方位實(shí)時(shí)監(jiān)管供港業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品來(lái)源流向，做實(shí)過(guò)程監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年以來(lái)，市級(jí)開(kāi)展供粵港澳蔬菜專項(xiàng)監(jiān)測(cè)363批次、合格率達(dá)到99.2%。

“叫得響”：邁入品牌時(shí)代

在22日的推介會(huì)上，中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)推介了永州“二十大暢銷蔬菜”。 20種暢銷大灣區(qū)的“靚仔”在展區(qū)齊齊亮相：江永香芋、新田菜心、零陵菜苔、道縣藠頭、瑤都紫長(zhǎng)茄、祁陽(yáng)檳榔芋……這永州是深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)從“品質(zhì)時(shí)代”邁入“品牌時(shí)代”的成功一步。

永州多措并舉構(gòu)建高能級(jí)蔬菜品牌矩陣。加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域全流程標(biāo)準(zhǔn)推廣及應(yīng)用，累計(jì)制修訂并實(shí)施蔬菜類技術(shù)規(guī)程規(guī)范54項(xiàng)、蔬菜類地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、“永州之野”蔬菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。打造以生態(tài)、新鮮、特色、精細(xì)為核心價(jià)值的“湘江源蔬菜”省級(jí)區(qū)域公用品牌和“永州之野”全品類市級(jí)農(nóng)業(yè)公用品牌。推廣特色單品，成功創(chuàng)建陶嶺三味辣椒、雙牌虎爪姜等5個(gè)蔬菜地標(biāo)產(chǎn)品，江永香芋入選省級(jí)“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌，江永香芋、新田菜心入選全國(guó)兩會(huì)保供名單，新田青尖椒、茄子獲大灣區(qū)“圳品”認(rèn)證。加大營(yíng)銷力度，組織30家企業(yè)參加“湘品入京”推介會(huì)、“湘品入灣”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，建設(shè)零陵易購(gòu)、供銷e家等農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷平臺(tái)，推行“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等線下?tīng)I(yíng)銷模式，擴(kuò)大永州蔬菜的“朋友圈”。通過(guò)凈菜加工、定點(diǎn)配送，永州蔬菜入駐香港市場(chǎng)大型商超和檔口比例由之前的2:8提高到5:5。

永州蔬菜，鏈接世界。在向南向海向外的大潮中，越來(lái)越多更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更新鮮的蔬果，正在從瀟湘源頭的“菜園子”，走進(jìn)五湖四海的“菜籃子”。（張華兵）