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國務院淘汰過剩產(chǎn)能 將化解產(chǎn)能過剩列入政績考核指標
2013-10-17 07:57 來源:央廣網(wǎng)財經(jīng)我要評論央廣網(wǎng)北京10月17日消息(記者 閆文慧)據(jù)經(jīng)濟之聲報道,為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾,指導其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作,國務院近日印發(fā)《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型,打造中國經(jīng)濟升級版的又一重大舉措,也是當前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的工作重點。
發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關負責人表示,以往針對產(chǎn)能過剩的問題,是采取制止和抑制產(chǎn)能的方式。此次強調(diào)“化解”,是給已有的存量一條出路。此次《意見》的理念,有三個“突出”。第一,突出地方政府的作用。在處理違規(guī)產(chǎn)能、遏制盲目擴張中,充分發(fā)揮地方政府的作用。第二,突出市場的力量。此次的《意見》更加依靠市場,即通過市場調(diào)整和優(yōu)化違規(guī)存量。第三,突出長效機制。
對于產(chǎn)能過剩的原因,工信部相關負責人表示:中央的審批是管住了,但地方還是有大量違規(guī)。比如,電解鋁的實際產(chǎn)量遠遠超過國家審核的產(chǎn)量;猱a(chǎn)能過剩,要控制總量,上新項目,必須同時淘汰落后產(chǎn)能。地方上馬新項目,可能有地方考核機制的原因,追求GDP、稅收等政績,促使地方政府給予上述行業(yè)企業(yè)土地、稅收等優(yōu)惠,扭曲了企業(yè)行為。同時表示,化解產(chǎn)能過剩矛盾,首先要堅決淘汰落后產(chǎn)能。同時,通過等/減量置換進行總量控制。此外,鼓勵企業(yè)兼并、重組。
在監(jiān)管檢查方面,將會把化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作列為落實中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,加強對本意見貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,落實地方政府主體責任。認真執(zhí)法問責,對工作開展不力的地方和部門,進行通報批評,建立健全責任延伸制度。強化案件查辦,對違法違規(guī)建設產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目監(jiān)管不力的,按照國家有關規(guī)定追究相關責任人的責任。將遏制重復建設、化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作列入地方政府政績考核指標體系。及時公開化解產(chǎn)能嚴重過剩進展情況,發(fā)揮新聞媒體輿論引導和社會公眾的監(jiān)督作用。
編輯:李靜
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