國(guó)家發(fā)展改革委廢止2006年開始實(shí)施的《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》，是延續(xù)政府簡(jiǎn)政放權(quán)思路，但這并不意味著食鹽專營(yíng)向社會(huì)資本放開。對(duì)零售市場(chǎng)來(lái)說(shuō)沒(méi)有變化。

　　昨日國(guó)家發(fā)改委關(guān)于廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》的“第10號(hào)令”發(fā)布，食鹽專營(yíng)是否廢止的話題被討論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。不過(guò)，華西都市報(bào)記者從四川省鹽業(yè)總公司了解到，本次廢止的辦法與《食鹽專營(yíng)辦法》是兩回事。本次廢止的辦法并不是要取消食鹽專營(yíng)，只是將三證的審批等權(quán)限下放至省級(jí)。

　　三證下放至省級(jí)管理

　　本次廢止的是在2006年實(shí)施的《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》，該辦法初衷是為了加強(qiáng)食鹽專營(yíng)許可證的管理，主要涉及食鹽生產(chǎn)許可證（食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書）、食鹽批發(fā)許可證以及食鹽準(zhǔn)運(yùn)證三大證書。

　　在辦法廢止前，食鹽專營(yíng)許可證的審批、發(fā)放、監(jiān)督管理工作都是由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)，并由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一定制。而在辦法廢止后，這三證都將下放至省級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門管理。

　　專營(yíng)依舊不影響鹽價(jià)

　　“是不是食鹽專營(yíng)要取消了啊？那鹽得不得漲價(jià)呢？”在得知了這一消息后，與秦小姐抱有類似想法的人并不在少數(shù)。不過(guò)，四川省鹽業(yè)總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次廢止的辦法與《食鹽專營(yíng)辦法》是兩回事。本次廢止的辦法并不是要取消食鹽專營(yíng)，只是將三證的審批等權(quán)限下放至省級(jí)。

　　“事實(shí)上，取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目是在去年年底就已經(jīng)在省上實(shí)施了。目前我們?cè)缫呀邮质雏}定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽準(zhǔn)運(yùn)證以及食鹽批發(fā)許可證的管理了�！鼻笆鲐�(fù)責(zé)人說(shuō)，其中食鹽準(zhǔn)運(yùn)證交由省級(jí)部門管理已經(jīng)很久，目前四川省的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證管理更是早已下放到各個(gè)市州。不過(guò)該負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示，為了消除食鹽廢止專營(yíng)、價(jià)格波動(dòng)等疑慮，公司會(huì)在晚些時(shí)候掛出相關(guān)文件進(jìn)行解釋。

　　地方鹽業(yè)實(shí)質(zhì)利好

　　雖然在零售層面沒(méi)有影響，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這是屬于地方鹽業(yè)公司的實(shí)質(zhì)利好。更有食鹽行業(yè)人士表示擔(dān)憂，認(rèn)為目前省級(jí)鹽業(yè)公司的權(quán)力已經(jīng)集準(zhǔn)運(yùn)證、批發(fā)證、定點(diǎn)生產(chǎn)審批權(quán)于一身，未來(lái)出現(xiàn)省級(jí)鹽業(yè)壟斷企業(yè)的可能性極大。

　　A股市場(chǎng)已經(jīng)體現(xiàn)資金對(duì)地方性鹽業(yè)公司獲利好的預(yù)期。在大盤低迷的情況下，昨日午后鹽業(yè)股突然集體飆升，呈現(xiàn)逆市拉升的走勢(shì)。作為食鹽概念股代表的云南鹽化最終放量漲停，而云南鹽化正是云南省內(nèi)最大的食鹽、工業(yè)鹽和氯堿生產(chǎn)企業(yè)，也是云南省唯一一家具有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)。其余概念類似的個(gè)股，如蘭太實(shí)業(yè)、南風(fēng)化工等也有不同程度的上漲。

　　而在四川省內(nèi)備受看好的上市公司則是和邦股份。公司不久前剛剛向四川省鹽業(yè)總公司非公開發(fā)行股份，購(gòu)買其持有的雙甘膦業(yè)務(wù)新公司（和邦農(nóng)科）51%股權(quán)，發(fā)行數(shù)量約5557萬(wàn)股，而此次權(quán)益變動(dòng)后，省鹽業(yè)總公司持有公司的股份比例將達(dá)到10.99%。不過(guò)記者昨日下午聯(lián)系公司董秘辦公室，對(duì)方僅低調(diào)表示省鹽業(yè)總公司并不控股，因此對(duì)公司暫無(wú)實(shí)際影響。

　　華西都市報(bào)記者趙雅儒