多關(guān)注投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會資本積極參與投資

　　七大工程包投資總額是7萬億還是10萬億？與之前的4萬億投資相比有何異同？

　　對此，國家發(fā)改委投資司副司長羅國三昨日回應(yīng)稱：“這是媒體自己推算的，具體投資額目前很難計算；而且，無論是7萬億還是10萬億，都應(yīng)該放在當(dāng)前的經(jīng)濟體量下去衡量，單純強調(diào)這個數(shù)字沒有意義。”

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民則強調(diào)，在分析投資發(fā)展和投資形勢時，要多分析投資結(jié)構(gòu)、投資方向，以及投資活力和投資效益，“多關(guān)心這些方面的內(nèi)容，恐怕更符合中國當(dāng)前的實際”。

　　羅國三和李樸民是在國家發(fā)改委昨日召開的新聞發(fā)布會上作出上述回應(yīng)的。

　　此前，浙江省發(fā)改委主任謝力群也強調(diào)，“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又決定了今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的速度、后勁、效益和競爭力”。

　　2014年底，國家發(fā)改委曾召集下屬10多個司局，短期內(nèi)連續(xù)召開兩場新聞發(fā)布會，專門介紹七大工程包的投資情況。所謂“七大工程包”，即信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等七個重大工程包。

　　此后，國內(nèi)媒體在2014年12月底報道，謝力群稱七大工程包預(yù)計投資超過10萬億元；近日國外媒體又報道稱，中國政府會加快300項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資總額約為7萬億元。

　　最近一年來，國家發(fā)改委批復(fù)了一系列重點工程的投資計劃，包括鐵路、機場、港口等。根據(jù)證券時報記者的統(tǒng)計，僅國家干線鐵路，國家發(fā)改委去年批復(fù)的投資總額就達(dá)1.3萬億元，如果再加上近期相關(guān)省份擬建的城際鐵路和城市軌道項目，軌道交通方面的投資總額將達(dá)2萬億元。而在未來，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和國家將鐵路建設(shè)重點轉(zhuǎn)向城際鐵路，還會有更多的中西部省份加入城際鐵路的建設(shè)大潮，也會有更多的中心城市修建城市軌道。

　　因此，在七大重大工程包中，僅交通領(lǐng)域的軌道交通，未來的投資總額預(yù)計就將至少達(dá)到2.5萬億元。此外，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的水污染治理，國家預(yù)計將投入2萬億元進行治理。

　　此前，證券時報記者在2014年參加國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會間隙，也曾就七大工程包的投資額向李樸民求證，但未獲得明確回應(yīng)。

　　對于具體進度，羅國三昨日稱，七大工程包目前推進比較順利，每個月都要開一次中央項目的協(xié)調(diào)推進會，目前來看，很多項目已經(jīng)開工建設(shè)，但也有一些項目還在開展前期工作。

　　他還表示，國家重大工程包是滾動推進，除了七大工程包里明確了2014年、2015年的重點項目以外，后續(xù)還需要繼續(xù)推進。

　　對于如何投，羅國三強調(diào)，該問題應(yīng)該針對政策導(dǎo)向來考慮，“關(guān)鍵一點，不是新增大量的財政投入來強刺激，而是引導(dǎo)社會資本積極參與投資，這是一個非常重要的政策取向”。此外，在中央政府投資總量并沒有怎么增加的情況下，通過內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)，減少一般性投資和加強重點領(lǐng)域投資，以引導(dǎo)和加強國家重大工程建設(shè)。（記者 尹振茂）