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中國經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型的啟示(大家手筆)

2016-02-25 10:43:00 來源:人民日報

  改革開放以來,中國經(jīng)濟走出了體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展轉(zhuǎn)型疊加的雙重轉(zhuǎn)型之路,也就是從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制,同時從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會、現(xiàn)代化社會。這兩種轉(zhuǎn)型的疊加在世界上沒有先例。因此,30多年來中國經(jīng)濟的雙重轉(zhuǎn)型構(gòu)成了獨特的改革開放之路,也為發(fā)展經(jīng)濟學增添了新的內(nèi)容。

  首先,轉(zhuǎn)型要從最薄弱的環(huán)節(jié)突破。計劃經(jīng)濟體制最薄弱的環(huán)節(jié)是什么?是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)民的改革愿望最強,改變計劃經(jīng)濟體制的突破點就在農(nóng)村。黨的十一屆三中全會之后,農(nóng)村先動起來,“大包干”從農(nóng)村開始,農(nóng)村改革的突破性進展帶動了城市經(jīng)濟體制改革,形成了勢不可擋的改革潮流。

  其次,最要緊的是調(diào)動群眾的積極性。上世紀80年代,農(nóng)村搞了“大包干”,糧食大幅增產(chǎn),農(nóng)民能吃飽而且有積極性了,于是農(nóng)民開始向城市、向建筑工地流動,尋找就業(yè)機會。人流動起來,勞動力就多了,這是中國一個大變化的開始。有了勞動力,自己建廠房,到工廠去買下腳料作為原材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就發(fā)展起來了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的推銷者走遍全國,也帶活了全國的經(jīng)濟?梢,只要把群眾的積極性調(diào)動起來,就會釋放出巨大的經(jīng)濟活力和生產(chǎn)力。

  第三,把產(chǎn)權(quán)改革放在重要位置。上世紀80年代改革開放之初,我在北京大學的禮堂做了一場報告,第一句話就是中國改革的失敗可能是由于價格改革的失敗,中國改革的成功必然取決于所有制改革的成功。國有企業(yè)不改革,光放開價格有什么用?一定要進行產(chǎn)權(quán)改革,明確產(chǎn)權(quán),走股份制的路。這些話引起了一場論戰(zhàn)。經(jīng)過鄧小平同志南方談話,又經(jīng)過黨的十四大和十五大,我們明確了股份制是國有企業(yè)改革的方向。在計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制過程中,把產(chǎn)權(quán)改革放在重要位置,這是中國的實踐為發(fā)展經(jīng)濟學作出的具有開創(chuàng)性的貢獻。

  第四,注重解決就業(yè)和民生問題。在雙重轉(zhuǎn)型過程中,把大鍋飯打破了,把鐵飯碗打破了,如果就業(yè)問題不解決,民生沒有得到改善,社會就不穩(wěn)定。我們在改革中解決了國有企業(yè)工人下崗問題,加大城鄉(xiāng)社會保障力度,使民生得到持續(xù)改善,保障了雙重轉(zhuǎn)型的順利進行。對民生的投入實際上是對人力資本的投入,使我們擁有了素質(zhì)高、講紀律的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,這是很多發(fā)展中國家沒有的。一個企業(yè)家對我說,當初看到東南亞的工資比我們低,就把工廠搬到那里,結(jié)果非常后悔。一是東南亞的工人沒有中國工人講紀律,上班想來就來、想走就走。二是他們不像中國工人那樣愿意努力學習技能。這告訴我們,對就業(yè)和民生的投入有利于長遠發(fā)展,是很值得的。

  去年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過了50%,這是現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展中的一個重要標志,表明我國已開始進入后工業(yè)化時代。下一步的發(fā)展需要注意三件事情。

  要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是讓產(chǎn)品更加個性化,滿足不同消費者的需求。二是讓服務(wù)業(yè)更加人性化,服務(wù)得更周到。三是提高品牌的國際知名度。中國品牌學會的同志告訴我,他們經(jīng)常向來中國采購貨物的外國商人發(fā)調(diào)查問卷,題目是您所熟悉的中國制造業(yè)著名品牌。答案只有一項最多,就是茅臺酒。這說明大多數(shù)中國品牌的國際影響力還遠遠不夠。四是把消費留在國內(nèi)。我國消費者現(xiàn)在拼命到外國去買東西,為什么?因為同樣的商品,外國的價格比中國便宜,還不用擔心買到假貨。這個狀況一定要改變。

  不要忘記中國工業(yè)化尚未實現(xiàn)。雖然我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過了50%,但工業(yè)化還沒有實現(xiàn)。因為我們與建成制造業(yè)強國這個工業(yè)化目標還有距離,必須向這個目標繼續(xù)努力。

  要看到中國的農(nóng)業(yè)大有發(fā)展前途,F(xiàn)在農(nóng)村正在進行的土地確權(quán)深得民心。土地確權(quán)使農(nóng)民的承包地經(jīng)營權(quán)有經(jīng)營權(quán)證,宅基地的使用權(quán)有使用權(quán)證,宅基地上蓋的房子有房產(chǎn)證,農(nóng)民就可以抵押貸款,可以去開店、做生意,這樣農(nóng)村就活了。土地確權(quán)以后,農(nóng)民自愿入股搞合作化經(jīng)營;農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,就能搞好。一些地方的實踐還表明,在土地確權(quán)以后,城市人均收入和農(nóng)村人均收入的差距大大縮小了。厲以寧

  《 人民日報 》( 2016年02月25日 07 版)

編輯:陳進

關(guān)鍵詞:改革開放;體制轉(zhuǎn)型;發(fā)展轉(zhuǎn)型

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