央廣網(wǎng)8月5日消息(記者王夢(mèng)妍)從廣州的“租售同權(quán)”到無錫的“租房落戶”,再到北京推出“共有產(chǎn)權(quán)”,各地正在積極探索解決居住困難問題,落實(shí)建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。
多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,短期來看,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場離不開限制性政策,但要想建立長效機(jī)制,關(guān)鍵在于增加土地供應(yīng),以及加快培育住房租賃市場。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,加大土地供應(yīng),在目前已經(jīng)做好減法的同時(shí)繼續(xù)做好加法,可以平穩(wěn)市場供需結(jié)構(gòu)。增加供應(yīng)后,市場價(jià)格將有望有所降低。
北京試水“共有產(chǎn)權(quán)”
北京住房引入“股份制”,試水共有產(chǎn)權(quán),這標(biāo)志著中國房地產(chǎn)政策已經(jīng)發(fā)生重大變化。
8月3日晚間,北京市住建委對(duì)外宣布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)該辦法,北京擬新推“共有產(chǎn)權(quán)住房”,“新北京人”獲得共有產(chǎn)權(quán)房的比例不低于30%。這一消息,對(duì)于許多在北京打拼的年輕人來說,無疑是一個(gè)喜訊。
“共有產(chǎn)權(quán)住房”就是買房人與政府共有房屋產(chǎn)權(quán)。北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說:“共有產(chǎn)權(quán)住房政策通過實(shí)行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)方式,政府將其持有的部分產(chǎn)權(quán)的‘使用權(quán)’讓渡給首次購房人,進(jìn)一步降低房屋出售價(jià)格,最大限度支持夾心層首次購房需求,滿足無房家庭住房剛需。政府和民眾一起努力解決住房困難!
專家表示,“按照計(jì)劃,2017年至2021年北京預(yù)計(jì)供應(yīng)25萬套自住型商品房,這部分都將按照共有產(chǎn)權(quán)住房的辦法執(zhí)行,到2021年預(yù)計(jì)北京住房存量為900萬套,共有產(chǎn)權(quán)住房占比2.8%。這不僅影響到開發(fā)商,還會(huì)影響政府供地等多個(gè)方面!惫灿挟a(chǎn)權(quán)住房解決了政府供地缺乏激勵(lì)的問題,有利于刺激政府?dāng)U大和落實(shí)供地計(jì)劃,形成有效供給,滿足居住需求。
“共有產(chǎn)權(quán)住房的準(zhǔn)入條件比原來的自住房更嚴(yán)了。除了符合限購條件外,還需要具備沒有住房轉(zhuǎn)讓記錄,信用良好;離婚三年內(nèi),不許購買;以家庭為單位所有成員名下無房等條件。這樣可滿足家庭首套剛需房,或人生首套房。如果再想買房,需要退出該住房!北本┦蟹康禺a(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長趙秀池表示,嚴(yán)格購買條件,可以保證這類住房封閉循環(huán),更具保障性質(zhì)。
張大偉表示,北京市明確了共有產(chǎn)權(quán)房的長效調(diào)控機(jī)制,再加上2017年自住房土地供應(yīng)面積超過了整體土地供應(yīng)面積的30%,共有產(chǎn)權(quán)房將成為未來新建住宅市場最主要的供應(yīng)形式。
在他看來,過去幾年自住房是除信貸外,對(duì)北京房價(jià)影響最大的供應(yīng)工具。“從數(shù)據(jù)可以看到,2014-2015年自住房拉低了近10%的北京房價(jià),因此未來在共有產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)推動(dòng)下,市場的觀望情緒會(huì)繼續(xù)加強(qiáng),特別是大量房源供應(yīng)后,價(jià)格的穩(wěn)定已經(jīng)可以預(yù)期!
多地探索“租購?fù)瑱?quán)”
作為長效機(jī)制的重要組成部分,租賃市場受到前所未有的重視。
7月17日,廣州市政府出臺(tái)16條租賃新政,首次提出“租購?fù)瑱?quán)”,發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì),通過增加租賃住房的供應(yīng)、扶持機(jī)構(gòu)租賃企業(yè),以促進(jìn)現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;并將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。
“租購?fù)瑱?quán)”的提法引起社會(huì)廣泛關(guān)注。幾天后,住建部等9部門也發(fā)布通知,決定在部分人口凈流入城市開展住房租賃試點(diǎn)。廣州、深圳、南京等12個(gè)城市入選。
上海提出深化以居住為主、市民消費(fèi)為主、普通商品住房為主,優(yōu)化廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、征收安置住房“四位一體”的住房保障體系。成都計(jì)劃年底組建3至4家國有住房租賃公司。
“中央與地方實(shí)施了一系列限購、限貸、限售等臨時(shí)性的調(diào)控政策,但這種治標(biāo)不治本的措施并不能解決樓市根深蒂固的結(jié)構(gòu)性扭曲,必須要完善一攬子政策組合,調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)均衡,才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展!睆埓髠ケ硎。在這種思路下,培育和發(fā)展住房租賃市場成為各地優(yōu)先落實(shí)的一種探索。
同時(shí),也有專家擔(dān)憂,城市中心教育等資源能夠促使房產(chǎn)附加值變高,該地區(qū)租金未來會(huì)有提高的可能!坝蓱艏畮淼馁Y源分配問題,也是需要考慮在租售并舉的推進(jìn)過程中的。”易居研究院副院長楊紅旭表示。
7月下旬,中共中央政治局召開會(huì)議強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,加快建立長效機(jī)制。
業(yè)內(nèi)人士表示,“讓房子回歸居住屬性,眼下租售并舉的方式和方法,跟以往措施都有了深層次的變化。開發(fā)商、購房者都要引起高度重視?梢赃@樣說,政策的變革,已經(jīng)在深層次展開了,影響是深刻的。”