原標(biāo)題：加快出臺(tái)共享單車押金管理辦法

　　2月28日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，交通部部長(zhǎng)李小鵬、副部長(zhǎng)劉小明出席發(fā)布會(huì)介紹深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　李小鵬介紹，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，去年一年，交通運(yùn)輸完成固定資產(chǎn)投資大約3.2萬(wàn)億元，其中鐵路完成投資大約8000億元，公路、水運(yùn)完成固定資產(chǎn)投資2.3萬(wàn)億元，民航完成投資大約800億元。有2600多公里的高速鐵路新建成投產(chǎn)，新建成投產(chǎn)的高速公路有6000公里。

　　李小鵬表示，在高速公路通行方面，移動(dòng)支付能夠?yàn)橛脩籼峁┍憷�、快捷的停車支付體驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，29個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)省份中，已有14個(gè)省份實(shí)現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道移動(dòng)支付全覆蓋，15個(gè)省份正在積極開展相關(guān)工作。

　　下一步，交通運(yùn)輸部將加快推廣移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車道應(yīng)用，在2019年底前實(shí)現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道手機(jī)移動(dòng)支付全覆蓋。

　　同時(shí)，交通運(yùn)輸部呼吁用戶優(yōu)先使用ETC通行高速公路，實(shí)現(xiàn)全程不停車交費(fèi)，讓出行更加快速、更加低碳、更加綠色。交通運(yùn)輸?shù)男聞?dòng)能不斷增強(qiáng)。網(wǎng)約車、共享單車得到了規(guī)范發(fā)展，日均使用量，網(wǎng)約車達(dá)到2000萬(wàn)人次，共享單車大約是1000萬(wàn)人次。

　　自動(dòng)駕駛

　　力爭(zhēng)在國(guó)家層面

　　出臺(tái)發(fā)展指導(dǎo)意見

　　在回答記者關(guān)于自動(dòng)駕駛的問(wèn)題時(shí)，李小鵬說(shuō)：“自動(dòng)駕駛是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一項(xiàng)前沿技術(shù)，我們對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用高度重視�！�

　　他介紹，2018年4月，交通運(yùn)輸部和工信部、公安部聯(lián)合出臺(tái)了智能網(wǎng)聯(lián)車道路測(cè)試管理規(guī)定的試行辦法，第一次從國(guó)家層面就規(guī)范自動(dòng)駕駛道路測(cè)試做出了規(guī)定。去年7月份，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南暫行辦法，指導(dǎo)各地對(duì)封閉場(chǎng)地測(cè)試的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)�！澳壳�，我們已經(jīng)初步認(rèn)定了3家，一家在北京，一家在重慶，一家在西安。”

　　李小鵬說(shuō)，交通部對(duì)自動(dòng)駕駛的原則是鼓勵(lì)探索、包容失敗、確保安全、反對(duì)壟斷。

　　下一步將要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要加強(qiáng)部際的協(xié)調(diào)，和相關(guān)部委建立跨部門的協(xié)同工作機(jī)制，力爭(zhēng)在國(guó)家層面出臺(tái)自動(dòng)駕駛發(fā)展的指導(dǎo)意見；二是加強(qiáng)研發(fā)，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證，并且推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂；三是要加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制定和出臺(tái)工作；四是穩(wěn)慎地開展應(yīng)用示范的試點(diǎn)工作，“我們已經(jīng)在有些地區(qū)開展了一些試點(diǎn)工作，比如在浙江、廈門，在雄安新區(qū)，我們都選取了某些區(qū)域作為自動(dòng)駕駛的試點(diǎn)區(qū)域，開展示范工作”；五是加強(qiáng)國(guó)際合作，和相關(guān)國(guó)家開展自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的技術(shù)合作，共同推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。

　　共享單車

　　會(huì)加快出臺(tái)押金管理辦法

　　共享單車和其他新業(yè)態(tài)一樣，在發(fā)展過(guò)程中，也存在著企業(yè)主體責(zé)任履行不到位，惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序停放、用戶權(quán)益保障不足等問(wèn)題。

　　劉小明表示，已經(jīng)發(fā)生了多起企業(yè)挪用押金、退還不了用戶押金的一些維權(quán)事件，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也造成了一些不良的影響。

　　交通部已經(jīng)采取一些措施：一是會(huì)同交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位進(jìn)行了認(rèn)真分析和研判；二是指導(dǎo)交通運(yùn)輸部門在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行屬地管理的主體責(zé)任，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，依法妥善處理；三是督促相關(guān)平臺(tái)企業(yè)，暢通退押金的渠道，優(yōu)化退押金的流程，加快線上退押金的進(jìn)度，切實(shí)保護(hù)用戶的合法權(quán)益；四是為加強(qiáng)押金管理，建立押金長(zhǎng)效管理制度，交通部和中國(guó)人民銀行及相關(guān)部門，正研究制定《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法》，將要進(jìn)一步細(xì)化用戶押金管理，要加快出臺(tái)押金管理辦法。

　　網(wǎng)約車

　　8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)公司

　　公開整改方案

　　就網(wǎng)約車問(wèn)題，副部長(zhǎng)劉小明介紹，網(wǎng)約車逐步進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的軌道。從全國(guó)來(lái)看，目前已經(jīng)有247個(gè)城市發(fā)布了網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的具體辦法和意見。已有110多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司獲得了經(jīng)營(yíng)許可，全國(guó)已經(jīng)發(fā)放了網(wǎng)約車駕駛員證68萬(wàn)本，車輛運(yùn)輸證45萬(wàn)本，“規(guī)范進(jìn)程比較良好順利”。

　　針對(duì)去年順風(fēng)車領(lǐng)域出現(xiàn)多起安全事件，自2018年9月5日起，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位和應(yīng)急管理部等，組成了網(wǎng)約車、順風(fēng)車安全專項(xiàng)工作檢查組，陸續(xù)進(jìn)駐滴滴出行、首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團(tuán)出行、嘀嗒出行、高德等8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)公司，開展聯(lián)合安全專項(xiàng)檢查。

　　目前，8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)公司分別制定完成全面整改方案，提出具體整改措施和時(shí)間進(jìn)度安排，并已向全社會(huì)公開。

　　“就新業(yè)態(tài)的發(fā)展，交通運(yùn)輸部一直秉持乘客為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、守住底線、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎這幾個(gè)原則來(lái)推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展工作�！眲⑿∶髡f(shuō)，一些企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些資金上的困難和問(wèn)題，這都是因?yàn)榘l(fā)展過(guò)程中片面追求流量，高額補(bǔ)貼導(dǎo)致它經(jīng)營(yíng)上的困難�！霸谶@個(gè)過(guò)程中，我們也高度關(guān)注�！眲⑿∶髡f(shuō)，下一步還會(huì)和相關(guān)部門一起跟蹤企業(yè)的發(fā)展情況，更好地維護(hù)乘客和駕駛員的合法權(quán)益。

　　文/本報(bào)記者 高語(yǔ)陽(yáng)