新政密集發(fā)布 地方加速推動(dòng)中醫(yī)藥振興
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”成重點(diǎn)
我國(guó)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展正在加速推進(jìn)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前梳理中醫(yī)藥新政發(fā)現(xiàn)，近期多地依托地方特色優(yōu)勢(shì)，密集出臺(tái)政策助力中醫(yī)藥振興，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”成政策發(fā)力重點(diǎn)。
海南省11月初發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》指出，將結(jié)合自由貿(mào)易港實(shí)際，建設(shè)中醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開放創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥貿(mào)易，打造國(guó)際中醫(yī)藥培訓(xùn)中心、國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥交流中心。將中醫(yī)藥服務(wù)納入海南自由貿(mào)易港新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，建設(shè)一批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目和示范基地。重點(diǎn)支持三亞市中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地�？蒲袆�(chuàng)新推動(dòng)中醫(yī)藥高新技術(shù)發(fā)展，做強(qiáng)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。融合創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，打造中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)新模式。
今年11月份，云南省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》明確，要加快云藥品牌培育，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和康體休閑體驗(yàn)園。建立完善中藥材流通體系，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”發(fā)展，打造面向西南、輻射南亞東南亞的中藥材交易中心。
山東則關(guān)注“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，積極促進(jìn)中醫(yī)藥跨界融合。計(jì)劃建成10個(gè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，加快中醫(yī)養(yǎng)生食療產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
10月份，湖南省在《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》提出，將推廣中藥材區(qū)域品牌，推進(jìn)中醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造中醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)月，湖南省委全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以高度文化自信推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式，建立中西醫(yī)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升中醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
8月份，安徽出臺(tái)政策提出，要建設(shè)10個(gè)以上“十大皖藥”良種繁育和生態(tài)種植基地，支持亳州“世界中醫(yī)藥之都”、大別山“西山藥庫”等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育在全國(guó)有影響力的大品種、大品牌、大企業(yè)。
5月份，上海市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》要求致力于發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，打響“上海制造”品牌，推進(jìn)中醫(yī)藥與旅游深度融合，助力中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
4月份，廣東省出臺(tái)相關(guān)政策要求加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持中藥材產(chǎn)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
而在“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”體系方面，海南省在對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港建設(shè)上，上述《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》指出，將基于省政務(wù)云和省大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，完善省級(jí)中醫(yī)藥信息中心，加強(qiáng)以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)。以信息化支撐服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高水平中醫(yī)藥服務(wù)體系。
云南省則實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療等線上線下一體化服務(wù)。加快以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
6月份，江西《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》要求建設(shè)智慧中藥房、中醫(yī)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，探索移動(dòng)終端、智能終端的研發(fā)和應(yīng)用，為居民提供高效便捷、線上線下一體的“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”。
對(duì)于上述多地推出的中醫(yī)藥新政，業(yè)內(nèi)人士給予高度關(guān)注，并為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展積極建言。
湖北省中醫(yī)院黨委書記巴元明表示，政策的密集出臺(tái)是落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)中“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”重要政策性文件的舉措，而《湖北省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》目前也在征求意見中。這些政策的核心是把中醫(yī)藥的“五種資源”優(yōu)勢(shì)擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中謀劃，逐漸形成了上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)模式，帶來了許多新的變化，讓我們大局把得更準(zhǔn)，問題看得更清，工作重點(diǎn)更突出，差異化發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑更清晰，中醫(yī)藥的發(fā)展活力也進(jìn)一步得到了釋放。
湖南中醫(yī)藥大學(xué)教授、醫(yī)史文化學(xué)者、知名中醫(yī)臨床專家彭堅(jiān)向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，大力發(fā)展中醫(yī)藥這是國(guó)家的好政策，但要充分了解中醫(yī)和西醫(yī)的區(qū)別，避免重復(fù)過去的老路，防止陷入“中醫(yī)西醫(yī)化”的窘境。此外，“好政策”還應(yīng)有相應(yīng)配套的法制，規(guī)范中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
巴元明認(rèn)為，各地在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”重點(diǎn)建設(shè)方面仍存在不足之處�！澳壳耙灾嗅t(yī)藥為特色的健康新業(yè)態(tài)發(fā)展并不充分并且中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條配合融合度也不高�！�
巴元明還認(rèn)為，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)滯后，不能充分支撐“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”長(zhǎng)足發(fā)展。而中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)相對(duì)薄弱，制約了“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”可及性。“希望國(guó)家省市各級(jí)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、影像診斷、病理診斷、心電診斷、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)‘四診’、中醫(yī)經(jīng)絡(luò)診斷、宏觀微觀舌相診斷、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源可及性和服務(wù)整體效率。”巴元明說。（記者 曾德金 實(shí)習(xí)生 陳琳）
