國家發(fā)改委:今年將再次修訂政府核準投資項目目錄
2016-09-01 16:45:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京9月1日消息(記者王建帆)國家發(fā)改委今天(1號)召開新聞發(fā)布會,發(fā)改委表示,將以投資領(lǐng)域改革為重點,推進簡政放權(quán),今年將再次修訂政府核準投資項目目錄。
盡管2013年、2014年已修訂了政府核準的投資項目目錄,累計減少76%的中央層面核準項目,但國家發(fā)改委投資司副司長羅國三說,投資審批事項還要持續(xù)下放,今年還要再一次修訂核準目錄:
羅國三:今年,按照國務(wù)院的要求,中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例要達到原來的90%以上,今年還要再一次修訂核準目錄。按照目前的方案初步測算,需要報中央層面核準的項目數(shù)量還將進一步減少50%以上,也就是三個連續(xù)50%,這樣中央政府層面核準項目的數(shù)量削減比例可以達到原總量的90%以上。
除了“減核準”,國家發(fā)改委還在投資領(lǐng)域?qū)嵭小皽p前置”、“減報建”、“減環(huán)節(jié)”。國家發(fā)改委政研室巡視員楊潔說:
楊潔:減前置。對涉及近20個部門的50項核準前置,發(fā)改委率先取消了18項屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的前置條件,而且還推動將其他的32項前置精簡為“兩項半”,除少數(shù)重特大項目保留環(huán)評作為前置審批外,只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審兩項前置。減報建。將投資項目開工前的報建審批事項由65項減為42項,推進項目審批提速。減環(huán)節(jié)。對列入規(guī)劃、符合條件的政府投資項目,實行“兩道并一道”,不再審批建議書,直接審批可研報告。
此外,一些對企業(yè)等市場主體有直接影響的“紅頭文件”,也是國家發(fā)改委文件“大瘦身”的重要目標。發(fā)改委法規(guī)司司長李亢介紹,目前已開展三輪文件清理,廢止了與企業(yè)、老百姓密切相關(guān)的各類文件2857件,占國家發(fā)改委所有規(guī)范性文件總數(shù)的60%,其中涉及投資管理的達上百件:
李亢:對與現(xiàn)行規(guī)定和投融資體制改革方向不一致的80余件文件全部廢止。此外,還對能源生產(chǎn)、能源工程建設(shè) 領(lǐng)域100余件老齡文件進行清理、廢止或者修改,特別是放寬投資準入,調(diào)動市場主體,特別是民間投資的積極性。
在簡政放權(quán)的同時,投資領(lǐng)域權(quán)力下放與配套制度建立不同步、事中事后監(jiān)管滯后的問題也亟待解決。楊潔說,國家發(fā)改委已初步建好“放管結(jié)合”的機制:
楊潔:發(fā)改委按照“權(quán)力和責任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強化”的要求,初步建成了“放管服”改革的“2張清單4個平臺”。2張清單,就是行政審批事項目錄清單、權(quán)力責任清單。4個平臺,就是投資項目在線審批監(jiān)管平臺、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺、12358價格監(jiān)管平臺。這些平臺為放管結(jié)合、加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,提供了抓手和支撐。
編輯:昌朋淼
關(guān)鍵詞:發(fā)改委;政府;投資
通知提出,充分認識做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP工作的重要意義、加強項目儲備、推行項目聯(lián)審、做好項目決策、建立合理投資回報機制、規(guī)范項目實施、構(gòu)建多元化退出機制、積極發(fā)揮金融機構(gòu)作用、鼓勵引導(dǎo)民間投資和外商投資和優(yōu)化信用環(huán)境等十項要求。
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