【導(dǎo)讀】金磚銀行出資規(guī)模將達(dá)到1000億美元，中國(guó)上海被列入總部選址名單，其余候選城市還有南非約翰內(nèi)斯堡、印度新德里和俄羅斯莫斯科，都是金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京7月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，世界杯足球賽已經(jīng)接近尾聲，在世界杯之后7月15到16日金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤將在巴西福塔萊薩市舉行。巴西外交部官員利馬說(shuō)，金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在本屆峰會(huì)上討論籌建金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排的事宜。

　　最新披露的信息顯示，銀行的整體出資規(guī)模將達(dá)到1000億美元，籌建中的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總部選址已經(jīng)提上日程，中國(guó)上海被納入到候選名單中。

　　按照中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅的說(shuō)法，金磚銀行的“議事規(guī)則和決策機(jī)制將完全由金磚國(guó)家成員國(guó)自主商議決定，將比現(xiàn)行國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的規(guī)則更加符合新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的利益”。如果金磚銀行成立，這也將是二戰(zhàn)以來(lái)首次由新興市場(chǎng)國(guó)家建立起的大型國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：金磚銀行的概念源自2012年3月在印度新德里舉行的第四次金磚國(guó)家峰會(huì)，這項(xiàng)合作發(fā)展銀行倡議允許金磚各國(guó)為基礎(chǔ)建設(shè)改造籌集資金，并可以在類似于歐債危機(jī)的全球金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，為各國(guó)提供長(zhǎng)期的資金借貸工具。關(guān)于金磚銀行，還有很多具體問(wèn)題亟待商討，其中，總部選址花落誰(shuí)家成了一大懸念，俄羅斯媒體報(bào)道稱在四個(gè)候選城市中上海最具競(jìng)爭(zhēng)力，首要原因就是上海國(guó)際金融中心的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他三個(gè)城市。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明也尤其看好上海。

　　袁鋼明：上海是咱們國(guó)家最發(fā)達(dá)的金融城市，在金磚五國(guó)中間也是發(fā)展水平很高，咱們國(guó)家整個(gè)金融后盾比如說(shuō)外匯儲(chǔ)備和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，相比來(lái)說(shuō)都處在第一位，再加上上海國(guó)際化開(kāi)放程度也是比現(xiàn)在幾個(gè)侯選的城市明顯高得多，這是我們明顯的優(yōu)勢(shì)，如果按照有利條件或者將來(lái)銀行運(yùn)作發(fā)揮作用來(lái)選擇的話，那上海毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該是首選城市。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：長(zhǎng)期以來(lái)，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織這兩大國(guó)際金融組織被美國(guó)和歐洲把持，如何增強(qiáng)自身話語(yǔ)權(quán)是近年來(lái)以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的核心訴求。袁鋼明說(shuō)，如果上海能成為金磚銀行的總部所在地，將大大抬升中國(guó)在國(guó)際金融事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

　　袁鋼明：現(xiàn)在很多中國(guó)人已經(jīng)在國(guó)際金融組織任職，人民幣在國(guó)際上很多國(guó)家已經(jīng)被當(dāng)做儲(chǔ)備貨幣使用，但距離國(guó)際貨幣還有一段距離。咱們最終目標(biāo)就是人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，金磚銀行應(yīng)該是重要鋪墊或者是一個(gè)過(guò)渡。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：當(dāng)然，成立金磚銀行更重要的作用在于更充分地滿足新興國(guó)家的發(fā)展需要，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占到全球的21%，過(guò)去十年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，其中，中國(guó)和巴西分別是全球第二和第七大經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯和印度分列第八和第十。這樣幾個(gè)大體量、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)體要成立世界銀行成立后第一家跨區(qū)域的開(kāi)發(fā)銀行，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響毋庸置疑。對(duì)金磚五國(guó)自身而言，像金磚銀行這樣的機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，會(huì)賦予金磚國(guó)家什么樣的發(fā)展機(jī)遇？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)此進(jìn)行解讀。

　　趙錫軍：金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力在很多國(guó)家中間都位居前列，潛力巨大，五國(guó)不斷形成各種各樣的合作機(jī)制，最核心的領(lǐng)域就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其是金融方面的合作，非常具有前景，基礎(chǔ)設(shè)施的投資有很大潛力，五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)各方面升級(jí)改造也需要非常大的投資，互相之間通過(guò)資金支持來(lái)提升自己基礎(chǔ)設(shè)施的能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展具有很大的支撐，也能夠讓金磚國(guó)家之間的合作機(jī)制化、固定化和長(zhǎng)久化。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：有人說(shuō)，金磚銀行跟IMF和世界銀行的區(qū)別在于，它不像IMF那樣干涉別國(guó)內(nèi)政，不會(huì)向獲得貸款的國(guó)家提出進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和增稅的要求或進(jìn)行政治施壓。另一個(gè)重要區(qū)別在于，成員國(guó)在金磚銀行所占份額將會(huì)是均等的，也就是說(shuō)追求成員國(guó)在金磚銀行的股權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的平等地位。從金磚銀行發(fā)揮職能的角度來(lái)分析，為什么要有這樣的考慮？金磚銀行會(huì)有怎樣的運(yùn)作模式？

　　趙錫軍：首先成員國(guó)的來(lái)源跟其他的幾家是不一樣的，而且它有很重要的要求就是金磚國(guó)家對(duì)銀行的控制權(quán)一直要保持在55%以上，也就是說(shuō)控制力集中在金磚國(guó)家手中，在決策方面比基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等決策機(jī)制方面要靈活的多，也有效的多。

　　另外，金磚開(kāi)發(fā)銀行主要是面向金磚國(guó)家，資金的使用主要用在這五個(gè)國(guó)家，相對(duì)來(lái)講比較集中。在投向方向上，也比世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行要簡(jiǎn)單、集中，不面向那么多的國(guó)家進(jìn)行資金投放，所以更加專業(yè)化、更具特色，由于它能夠集中把資金和資源放到某些領(lǐng)域、國(guó)家，效果可能會(huì)更加明顯一些。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：畢竟金磚五國(guó)人口占全球人口的一半，很多項(xiàng)目需要資金的投入，目前現(xiàn)有的國(guó)際金融組織發(fā)揮的作用對(duì)金磚國(guó)家來(lái)說(shuō)是有限的。

　　趙錫軍：從目前全球經(jīng)濟(jì)金融的格局來(lái)講，尤其從金融格局來(lái)講，很多金融機(jī)構(gòu)由發(fā)達(dá)國(guó)家控制，無(wú)論是基金組織、世界銀行，還是亞洲開(kāi)發(fā)銀行，都是發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了主導(dǎo)地位，控制了這些機(jī)構(gòu)。那么相應(yīng)來(lái)講，在考慮發(fā)展中國(guó)家的利益方面，就在話語(yǔ)權(quán)的安排、資源的投入配比以及高層管理人員的安排方面不足夠、不完整和不全面，有了金磚國(guó)家的開(kāi)發(fā)銀行，將更多是金磚國(guó)家參與，發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)來(lái)講不會(huì)在中間占據(jù)主導(dǎo)地位。