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去產(chǎn)能沒有“特效藥” 轉(zhuǎn)變心態(tài)、建立機(jī)制才是破題關(guān)鍵

2016-05-27 13:18:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京5月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道,去產(chǎn)能難,可再難也要迎頭而上。去產(chǎn)能,如何脫困?如果攻堅(jiān)克難?中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行院長劉勝軍就此做評:去產(chǎn)能沒有“特效藥”,轉(zhuǎn)變心態(tài),建立好的機(jī)制才是破題關(guān)鍵。

  劉勝軍:去產(chǎn)能是供給側(cè)改革的五大任務(wù)之首,實(shí)際現(xiàn)在的推動的過程并不像大家想象的那么順利,早在兩年前中央提出“三期疊加”的時候,其中一點(diǎn)就叫結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn)痛期,去產(chǎn)能就是鎮(zhèn)痛的一個集中體現(xiàn)。去產(chǎn)能難在哪些方面?歸結(jié)起來就是正向激勵不足,負(fù)面激勵太多。正向激勵不足是指,對于很多地方的官員和銀行而言,推動去產(chǎn)能,將這個硬骨頭啃下來了是不是能夠得到各方面的認(rèn)可、表揚(yáng)和提拔,這是非,F(xiàn)實(shí)的一個難題。

  負(fù)面激勵太多,主要是指,去產(chǎn)能的過程中確實(shí)存在很多難點(diǎn)和痛點(diǎn),比如去產(chǎn)能不可避免的會導(dǎo)致很多人下崗,原來大家對這個問題的考慮可能不夠充分,對地方政府而言,怎樣妥善地安置這些人,就變成一個非,F(xiàn)實(shí)的問題,怎樣既能夠維護(hù)社會的穩(wěn)定,同時又以比較可以承受的方式來解決這個問題。另外,一定會有一部分僵尸企業(yè)被淘汰,這是一個更大的問題,一些僵尸企業(yè)一旦被淘汰,壞賬的風(fēng)險(xiǎn)肯定會得到釋放和暴露,對銀行和地方政府而言,愿不愿意承受這樣一個短期的壞賬的快速上升,實(shí)際也是擺在面前的一個現(xiàn)實(shí)難題。特別是現(xiàn)在很多官員都抱著一種觀望的心態(tài),大家都希望別人先去做,這樣一種觀望心理不被解決可能就很難有效推動去產(chǎn)能這項(xiàng)任務(wù)。

  現(xiàn)在的去產(chǎn)能過程中,其實(shí)大家關(guān)注的一個重點(diǎn)是,現(xiàn)在國家有很多任務(wù)指標(biāo),但是能夠怎樣把市場的力量和效率結(jié)合起來,因?yàn)檫@里面涉及到非常復(fù)雜的問題,比如涉及到的各種債券人、債務(wù)人的利益關(guān)系。如果將這些問題都按照法律的途徑得到妥善解決,可能是一個曠日持久的過程。但是如果政府的力量過多地介入,是不是就會破壞市場的原則,這本身也需要我們在實(shí)踐中兼顧到。

  總體來講,對于去產(chǎn)能這樣一個非常難啃的硬骨頭,我建議,第一,中央要將地方官員的激勵機(jī)制更加明細(xì)化,要打消官員在推動去產(chǎn)能過程中的顧慮和心理包袱,官員如果有了這樣一種認(rèn)知,大家作為的積極性可能就會有一個根本性改變,而且我們需要實(shí)際行動。其次,對于官員所擔(dān)心的社會穩(wěn)定問題、不良資產(chǎn)等這些問題,會不會影響到他們個人的仕途等,對于他們的這些顧慮和包袱,也應(yīng)該提出一些比較具體的可操作辦法,讓他們能夠放開手腳去推動去產(chǎn)能的改革。而且我們一定要認(rèn)識到,去產(chǎn)能的任務(wù)拖得越久,付出的制度成本就越大,所以這既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),又需要抓緊時間去推動。

編輯:趙亞蕓

關(guān)鍵詞:去產(chǎn)能;心態(tài);有效機(jī)制

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