央廣網(wǎng)上海6月26日消息（記者吳善陽 佟亞濤）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，作為全國改革開放的前沿陣地，上海浦東新區(qū)發(fā)展將迎來新機遇。上海市最新出臺“支持浦東發(fā)展20條”，全方位支持浦東新區(qū)先行先試，計劃用七年時間實現(xiàn)GDP破2萬億，再造一個新浦東。這成為全國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。

　　加快探索“一業(yè)一證”改革

　　這次推出的“支持浦東發(fā)展20條”，支持浦東新區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，打造國際一流營商環(huán)境。

　　上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉介紹，浦東將在深化“證照分離”改革基礎(chǔ)上，加快探索“一業(yè)一證”改革，就是把一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，培育發(fā)展新動能。目前改革方案試點行業(yè)和法治保障工作都在緊鑼密鼓的研究和推進(jìn)。杭迎偉說：“比如要開一個賓館需要辦特種行業(yè)許可證、公共衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證以及消防證書，通過‘一業(yè)一證’改革，未來企業(yè)只需要一張行業(yè)綜合許可證就可以開業(yè)了�！�

　　賦予浦東市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限

　　支持浦東新區(qū)當(dāng)好全面深化改革的探路尖兵，新政還依法賦予浦東市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政審批、規(guī)劃制定、綜合執(zhí)法等方面對浦東新區(qū)加大放權(quán)力度，對法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的由市政府及市有關(guān)部門行使的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政管理職權(quán)，原則上依法授權(quán)或委托浦東新區(qū)實施。

　　此外，賦予新區(qū)國內(nèi)人才引進(jìn)直接落戶審批權(quán)和留學(xué)人員落戶審批權(quán)。上海市人力資源和社會保障局副局長余成斌表示，以前落戶審批都是區(qū)里受理，相關(guān)部門進(jìn)行審批，這次把受理權(quán)和審批權(quán)完全下放給浦東新區(qū)，將有利于助力浦東新區(qū)引才環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

　　推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放政策

　　第一個保稅區(qū)、第一個綜合配套改革試點、第一個自貿(mào)區(qū)……在改革開放進(jìn)程中，浦東走在前列。這次的“支持浦東發(fā)展20條”也提出，打造全方位開放的前沿窗口。對自貿(mào)試驗區(qū)探索實施的對外開放舉措，具備條件的在浦東新區(qū)范圍內(nèi)全面實施。用好自貿(mào)區(qū)新片區(qū)機遇，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系。上海市商務(wù)委副主任楊朝介紹，將全力支持浦東在金融、電信、教育、醫(yī)療、文化、服務(wù)等各方面的先行先試，對外開放�！敖Y(jié)合上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的建設(shè)，和縮減跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單，在去年我們擴大開放100條的基礎(chǔ)上，我們將推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放的政策，現(xiàn)在已經(jīng)在制定過程中了�！�

　　通過七年努力經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元

　　去年，浦東地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破一萬億元。上海市發(fā)改委主任馬春雷提出，通過七年左右努力，浦東經(jīng)濟(jì)總量突破二萬億元，打造全國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。

　　“浦東的改革有它的集成性、聚焦性，支持浦東開發(fā)、開放有它綱舉目張的作用。出臺一系列的措施支持浦東，更加自覺、更具活力，也能更有成效地?fù)?dān)負(fù)起排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者作用�！瘪R春雷說。

　　開放排頭兵 提供更多可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗

　　對于這次出臺的“支持浦東發(fā)展20條”，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，浦東新區(qū)作為改革試驗田和開放排頭兵，未來將在推進(jìn)上海乃至長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。白明說：“上海很多先行先試的做法都是在浦東落地實施的，比如上海自貿(mào)區(qū)推出的負(fù)面清單制度等；而且浦東有張江這樣的高科技發(fā)展地區(qū)，在創(chuàng)新驅(qū)動方面發(fā)揮更加大的作用，未來它能帶動中國經(jīng)濟(jì)特別是長三角地區(qū)發(fā)展，它的溢出效應(yīng)也將會更進(jìn)一步明顯�！�

　　這次推出的20條措施，在浦東率先實施，有望為全國提供更多可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。白明表示：“這里試驗的內(nèi)容也是為了可推廣、可復(fù)制，充當(dāng)一個試驗田的作用，帶動中國新一輪的對外開放�！�