近日,教育部辦公廳通報(bào)2016年連片特困地區(qū)縣的21個(gè)。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱22個(gè)省份)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施情況。截至2016年底,共有684個(gè)縣已實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,覆蓋率為97%,比2015提高15%。
通報(bào)稱,2016年5月,國(guó)務(wù)院扶貧辦將新疆阿克蘇地區(qū)列為連片特困地區(qū),故連片特困地區(qū)縣數(shù)由2015年699個(gè)增至708個(gè)。684個(gè)實(shí)施縣中共有鄉(xiāng)村學(xué)校8.3萬(wàn)所,鄉(xiāng)村教師135.5萬(wàn)人,其中8.1萬(wàn)所學(xué)校的129.5萬(wàn)名教師享受補(bǔ)助,學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的覆蓋率分別為98%和96%,比2015年分別提高2%和4%。
多數(shù)省份在連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了政策覆蓋面。如:廣西、寧夏將實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū));重慶將實(shí)施范圍擴(kuò)大到除主城區(qū)及新區(qū)外的所有縣區(qū);甘肅將17個(gè)省級(jí)貧困縣納入實(shí)施范圍;湖南將實(shí)施范圍擴(kuò)大到83個(gè)縣(市、區(qū));四川、河北、吉林、新疆兵團(tuán)也大幅擴(kuò)展了政策覆蓋面。
通報(bào)表明,2016年,各地共投入補(bǔ)助資金44.3億元,比2015年增加9.9億元,提高28.8%。17個(gè)省份提高了經(jīng)費(fèi)投入,甘肅、貴州、湖南、四川、河南分別投入資金5.0億元、5.0億元、4.7億元、4.5億元、3.6億元,五省投入資金總量占各省投入資金總量的51.5%;云南、貴州、甘肅、青海、寧夏投入資金增幅較大,分別比上一年增加3.3億元、3.1億元、2.9億元、0.9億元、0.5億元。
2016年,各地人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為284元,比2015年增加22元,提高8.3%。實(shí)施縣中,人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)400元的占25%,200-400元的占59%,200元及以下的占16%。與2015年相比,400元及以上所占比例提高11%,200元及以下所占比例下降14%。
18個(gè)省份提高了人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),新疆兵團(tuán)、寧夏、四川、青海、湖南人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高,分別為619元、507元、442元、426元、407元;青海、寧夏、云南、兵團(tuán)、甘肅人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增幅較大,分別比上一年提高313元、271元、251元、242元、171元。
絕大多數(shù)地方根據(jù)艱苦偏遠(yuǎn)程度制定不同標(biāo)準(zhǔn),如:四川要求人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元,鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),其中樂(lè)山馬邊彝族自治縣最高月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元;寧夏按照山區(qū)人均月補(bǔ)助500元、其它地區(qū)人均月補(bǔ)助300元執(zhí)行;吉林按照自然村屯人均月補(bǔ)助500元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均月補(bǔ)助300元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;青海省按照艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)情況分為人均月補(bǔ)助550元、450元、350元3個(gè)檔次,并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)適當(dāng)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇;湖南按學(xué)校所在地不同,分為人均月補(bǔ)助700元、500元、300元3個(gè)檔次,注重向村小、教學(xué)點(diǎn)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。
通報(bào)稱,仍有個(gè)別實(shí)施縣因財(cái)政預(yù)算原因未將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策落實(shí)到位。一些省份鄉(xiāng)村教師受益面比較窄,少數(shù)省份不足90%。部分實(shí)施縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,其中人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在200元以下的縣占16%,有的甚至還不足100元,難以起到穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的作用。