鏟除和瓦解社會(huì)的傳銷(xiāo)土壤，真正建造一個(gè)“無(wú)傳”社會(huì)，必然需要多個(gè)領(lǐng)域的治理配合與聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高效共治。

　　近日，國(guó)家工商總局、教育部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部等四部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷(xiāo)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》指出，近期，傳銷(xiāo)組織活動(dòng)猖獗，利用各種渠道和手段利誘欺騙有關(guān)群眾誤入傳銷(xiāo)騙局的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四部門(mén)決定開(kāi)展為期三個(gè)月（8月15日—11月15日）的傳銷(xiāo)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　日前，媒體接連報(bào)道了幾名大學(xué)生死于傳銷(xiāo)組織的事件，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，也讓社會(huì)再次直觀地看到傳銷(xiāo)活動(dòng)的巨大危害性。打擊傳銷(xiāo)，鏟除傳銷(xiāo)的社會(huì)土壤，可以說(shuō)已經(jīng)刻不容緩。由于傳銷(xiāo)活動(dòng)涉及范圍廣，橫跨多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，對(duì)其打擊、治理，必須依賴多個(gè)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)。此次四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知開(kāi)展對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，正是對(duì)這種治理復(fù)雜性的回應(yīng)。

　　各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)治，既要講究高效協(xié)作，也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)分工。具體來(lái)看，各級(jí)教育部門(mén)與學(xué)校，應(yīng)側(cè)重于織密防范之網(wǎng)，避免傳銷(xiāo)向校園和畢業(yè)生滲透。最近數(shù)起傳銷(xiāo)致死事件，死者都是大學(xué)畢業(yè)生或在校生，絕非偶然�？紤]到大學(xué)畢業(yè)生求職心切，又缺乏足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)防范能力，他們很容易成為傳銷(xiāo)的重點(diǎn)“襲擊”目標(biāo)。

　　對(duì)此，各級(jí)教育部門(mén)與學(xué)校應(yīng)在兩個(gè)方面加大“防傳”“打傳”力度。一是推動(dòng)防傳知識(shí)的普及。近年來(lái)，不少高校也會(huì)不定期舉行相關(guān)知識(shí)教育活動(dòng)，但從現(xiàn)實(shí)看，力度與效果都還有待提升。下一階段，應(yīng)在節(jié)點(diǎn)性的、不定期的知識(shí)宣講基礎(chǔ)上，將反傳防騙及傳銷(xiāo)危害性的知識(shí)普及納入到常規(guī)性的學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)教育與就業(yè)指導(dǎo)當(dāng)中去，從意識(shí)上繃緊對(duì)傳銷(xiāo)的防范之繩。

　　二是教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)與執(zhí)法部門(mén)建立高效的信息通報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。一般而言，畢業(yè)求職季往往是大學(xué)生誤入傳銷(xiāo)組織的高發(fā)期，對(duì)此，學(xué)校在加強(qiáng)防傳教育的同時(shí)，更要對(duì)學(xué)生的就業(yè)信息保持動(dòng)態(tài)關(guān)注，以確保能夠第一時(shí)間掌握學(xué)生就業(yè)去向，將學(xué)生有誤入傳銷(xiāo)組織之嫌的信息及時(shí)向地方政府和有關(guān)部門(mén)反饋，提升解救效率。

　　如果說(shuō)，教育部門(mén)與學(xué)校在傳銷(xiāo)防治上所肩負(fù)的更多還是防范層面的教育及信息普及，那么，打擊傳銷(xiāo)主要還得依仗工商、公安等執(zhí)法部門(mén)的重拳出擊。過(guò)去一些地方也開(kāi)展過(guò)針對(duì)傳銷(xiāo)的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，但往往收效甚微，容易淪為“一陣風(fēng)”，這既與缺乏常態(tài)化的治理動(dòng)力有關(guān)，也源自執(zhí)法部門(mén)間的配合不足。比如，工商部門(mén)只能規(guī)范傳銷(xiāo)的“經(jīng)營(yíng)”，但真正調(diào)查、取證，將傳銷(xiāo)組織者移交司法，及至根本上鏟除傳銷(xiāo)組織，必須有賴公安部門(mén)的介入。

　　在這一方面，首先要壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任。一些基層執(zhí)法部門(mén)，對(duì)于打擊傳銷(xiāo)，或多或少存在動(dòng)力不足問(wèn)題，鑒于此，有必要將打擊傳銷(xiāo)納入地方執(zhí)法部門(mén)的考核之中。其次則是要建立標(biāo)準(zhǔn)化的傳銷(xiāo)案件處置流程，發(fā)現(xiàn)傳銷(xiāo)組織，工商、公安等部門(mén)如何介入、執(zhí)法力量的配備如何保障以及相關(guān)信息的披露，都應(yīng)有常態(tài)化的制度保證，以提升打傳的效率與規(guī)范；同時(shí)也應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)辟常設(shè)的監(jiān)督舉報(bào)渠道，增強(qiáng)社會(huì)打擊合力。

　　另外，鑒于目前傳銷(xiāo)活動(dòng)表現(xiàn)出越來(lái)越明顯的暴力傾向，以及傳銷(xiāo)模式產(chǎn)生諸多變種，更具誘惑性與隱蔽性，從打擊傳銷(xiāo)的執(zhí)法實(shí)踐出發(fā)，推動(dòng)相關(guān)法律的修訂，升格和完善傳銷(xiāo)治理的法律體系，也殊為必要。這有賴于執(zhí)法實(shí)踐部門(mén)與立法部門(mén)建立高效的信息溝通和反饋機(jī)制，讓執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中所突出的司法短板，能夠盡快得到補(bǔ)齊，避免因?yàn)橹贫群头�律的滯后，掣肘�?zhí)法效力，而給傳銷(xiāo)活動(dòng)留下生存空間。

　　傳銷(xiāo)近年來(lái)的傳播，與社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力、就業(yè)環(huán)境、執(zhí)法效率等，都有一定聯(lián)系。這種成因的復(fù)雜性，決定了鏟除和瓦解社會(huì)上的傳銷(xiāo)土壤，真正建造一個(gè)“無(wú)傳”社會(huì)，必然需要多個(gè)領(lǐng)域的治理配合與聯(lián)動(dòng)，打通部門(mén)之間的隔閡，實(shí)現(xiàn)高效共治。而這次專(zhuān)項(xiàng)整治，僅僅是一個(gè)開(kāi)始。

　�。ㄗ髡咧觳�俊，系媒體評(píng)論員）