央廣網(wǎng)沈陽2月9日消息（記者李子平）日前，《遼寧省經(jīng)濟(jì)社會若干領(lǐng)域穩(wěn)增長惠民生政策舉措》（下稱《若干舉措》）對外發(fā)布，《若干舉措》的出臺背景、主要考慮、重點(diǎn)內(nèi)容以及下步安排引發(fā)遼寧各界關(guān)注。

2月8日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，遼寧省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就上述4個方面解讀《若干舉措》，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答記者提問。

社會期待打出政策組合拳

2023年以來，為積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好滿足經(jīng)營主體和群眾對政策支持的迫切需求，遼寧省結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢與企業(yè)群眾所期所盼，在每年年初和第三季度關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，都會推出一批穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措，截至目前已出臺5批133條。這些政策舉措在推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、促進(jìn)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升、有力有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、不斷提升人民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。打好政策“組合拳”，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性，對于改善社會預(yù)期、提振市場信心至關(guān)重要，社會各界對新一輪政策舉措的出臺充滿期待。

當(dāng)前，遼寧發(fā)展勢頭良好，贏得了各方面對遼寧預(yù)期的顯著改善，越來越多人關(guān)注遼寧、看好遼寧、走進(jìn)遼寧，這為遼寧省更好推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。

在國家實(shí)施更加積極有為的宏觀政策的有利契機(jī)下，落實(shí)好既定政策，用足用好政策空間，研究制定新一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠民生政策舉措，有助于把政策紅利轉(zhuǎn)化為微觀主體活力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，為全面振興營造更加穩(wěn)定的政策環(huán)境、提供更加有力的政策支持。

突出統(tǒng)籌性導(dǎo)向性實(shí)效性

在制定《若干舉措》的過程中，主要從3大方面進(jìn)行了考慮。

首先是突出統(tǒng)籌性。將中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求、省政府工作報(bào)告的重點(diǎn)任務(wù)作為政策起草的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)一步深化與國家部委的溝通對接，圍繞“兩重”“兩新”、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等重大機(jī)遇，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，統(tǒng)籌推動黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府重點(diǎn)工作落地見效。

其次是突出導(dǎo)向性。堅(jiān)持做到“點(diǎn)面”相結(jié)合，“面”是更加注重宏觀指導(dǎo)，從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)等宏觀層面強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)、政策引領(lǐng)，擴(kuò)大支持領(lǐng)域，拓展政策支持的行業(yè)覆蓋面；“點(diǎn)”是更加注重經(jīng)營主體和群眾的微觀感受，包括降成本、惠民生等微觀層面，突出小切口、抓關(guān)鍵，注重短期見效更兼顧長期發(fā)展，使政策舉措更加契合企業(yè)和群眾的實(shí)際需要。

最后是突出實(shí)效性。通過提高政策含金量，針對經(jīng)營主體反響好、實(shí)施效果明顯的工業(yè)項(xiàng)目投資、消費(fèi)補(bǔ)貼等方面制定支持政策，進(jìn)一步降低政策門檻，拓展支持方向，上調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過強(qiáng)化政策賦能，引導(dǎo)經(jīng)營主體加大在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)施設(shè)備智能化改造升級等方面的投入力度，補(bǔ)短育強(qiáng)、提質(zhì)增效。

五方面發(fā)力穩(wěn)增長惠民生

本輪政策舉措共27條，主要為五個方面。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提出了加大對工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升電商供應(yīng)鏈服務(wù)水平，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)“沈大氫能高速走廊”，提升養(yǎng)殖場智能化水平等9條政策舉措。

有效激發(fā)內(nèi)需活力。提出了加快推進(jìn)“兩重”“兩新”，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加大促消費(fèi)補(bǔ)貼支持力度，支持文體旅融合發(fā)展，培育壯大“遼寧優(yōu)品”等7條政策舉措。

降低企業(yè)經(jīng)營成本。提出了支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化金融工具對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，實(shí)施進(jìn)出港高速差異化收費(fèi)，支持快遞企業(yè)設(shè)備智能化改造等4條政策舉措。

加力提效穩(wěn)定外貿(mào)。提出了加大對外貿(mào)企業(yè)貸款貼息、匯率避險(xiǎn)、參加境外展會等方面支持，以及加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)等4條政策舉措。

持續(xù)保障改善民生。提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給，以及減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)等3條政策舉措。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將全面貫徹省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把政策落實(shí)、政策效果作為改善營商環(huán)境的重要抓手，與各地區(qū)、各有關(guān)部門形成合力，加快推動各項(xiàng)政策落地顯效，以切切實(shí)實(shí)的政策效果幫助經(jīng)營主體解難題、渡難關(guān)、增活力。