大理擬向環(huán)洱海商戶收費治污 客棧經(jīng)營者紛紛吐槽
2015-12-10 08:34:00 來源:北京青年報
客棧手續(xù)審批被凍結(jié),導(dǎo)致一些客棧建了一半不得不陷入停工。
云南大理,守著四季如春的城市,在洱海邊販賣“蒼山雪、洱海月”風景的客棧老板們,正迎來行業(yè)“寒冬”。11月下旬,網(wǎng)曝云南省物價局和大理市正在擬定新的洱海資源保護費(下簡稱“保護費”)征收方案。
根據(jù)大理市政府主張的“方案一”,臨?蜅J召M最高標準為每間每月2000元,這意味著,一家有10間一線海景房的客棧,每年要交的“保護費”高達24萬元,可能占到營業(yè)收入的10%左右,超出一年納稅總和。而根據(jù)省物價局擬定的“方案二”,“保護費”標準為營業(yè)收入的2%。“方案二”因為“實現(xiàn)不了征收計劃”和“擠壓臨?蜅@麧櫩臻g”的目的,被大理市棄選。
草案曝光后,客棧經(jīng)營者紛紛吐槽。有經(jīng)營者認為,客棧與洱海的污染源之間并無必然聯(lián)系,如果強行實施,最后或?qū)е麓笈∥⑵髽I(yè)客棧倒閉。
“保護費”來了
在雙廊開客棧兩年多的于立發(fā)現(xiàn),投資客棧的本錢還沒收回來,頭上已懸了一把利劍。
11月22日,一條消息在大理的客棧圈流傳:大理即將向環(huán)洱海的客棧和餐館等商業(yè)場所征收“保護費”。兩名客棧老板代表參加過政府的內(nèi)部研討會,因?qū)κ召M標準不滿,他們當場反對。
相關(guān)文件在會后泄露出來,分別是《大理洱海保護費調(diào)研問題(省物價局調(diào)研提綱)》、《洱海資源保護費提標擴面方案(省物價局擬定方案)》和大理市《關(guān)于洱海資源保護費提標擴面比選方案的報告》。
上述文件顯示:大理市擬定的“方案一”,報上去之后被省物價局否決,后者擬定“方案二”。但大理市在比選之下仍堅持“方案一”。
“保護費”并非新鮮事物。早在2006年7月,大理市即開始征收“洱海風景名勝資源保護費”,由大理市洱海保護管理局根據(jù)游船實載乘客人數(shù),按每人次30元的標準,向在洱海內(nèi)從事旅游載客航運的經(jīng)營者收取。該費后被更名為“洱海資源保護費”。而這一次,征收對象將擴大到洱海區(qū)、徑流區(qū)范圍內(nèi)所有從事住宿、餐飲、娛樂、洗車、航運等行業(yè)的商戶。
對住宿業(yè)的征收將成為“保護費”的最主要部分!胺桨敢弧睂⒖蜅I(yè)的“保護費”分為三個檔次,按照與洱海湖區(qū)的距離劃分,包括離湖區(qū)100米范圍內(nèi)的區(qū)域臨海一側(cè)、離湖區(qū)100米范圍內(nèi)的區(qū)域非臨海一側(cè)、離湖區(qū)100米范圍外的區(qū)域等。
按“方案一”標準,一線海景客棧每間客房每月最多收取2000元。這意味著,有10間海景房的客棧,一年要交24萬元“保護費”。此外,二線和三線客棧收費標準為360元每間每月和90元每間每月。
相比之下,“方案二”更顯寬容:對洱海湖區(qū)、徑流區(qū)(不含大理古城重點保護區(qū))范圍內(nèi),從事住宿、餐飲、休閑、娛樂等經(jīng)營者,一律按照其營業(yè)收入的2%收取。
于立算了一筆賬,“方案一”和“方案二”的收費懸殊五六倍。
某客棧今年的稅單顯示:客棧全年總經(jīng)營額為120萬元,全年所繳稅金為78000元,占6.5%。上述客棧共7間海景房。若“方案一”實施,按2000元每間每月的標準收費,該客棧一年12個月要交16.8萬元“保護費”,相當于全年經(jīng)營額的14%。
“這是典型的費比稅重!庇诹①|(zhì)疑“方案一”收費高得離譜:客棧原本已經(jīng)合法納稅,但光是洱海保護費一筆費用,就是所有合法稅金的兩倍之多,依據(jù)何在?
“擠壓臨海客棧利潤空間”
據(jù)了解,兩套方案,從今年9月比選至今仍無結(jié)論。
云南省物價局分析了“方案一”的利弊:“按污染程度和經(jīng)營效益收取,體現(xiàn)了誰污染誰治理的原則。存在的問題:一是各類檔次劃分和經(jīng)營場所面積的確定有一定難度;二是標準偏高;三是考慮客戶入住率;四是操作有一定難度。”
這一觀點得到客棧老板們的認可。以入住率為例,大理市地稅局在核定稅額時,參照的是今年1至8月份的平均入住率,原因是有些客棧去年沒有數(shù)據(jù)。于立分析認為,今年1至8月份的入住率并非常態(tài)。
“首先是兩部影視劇的影響。2014年9月,以大理為背景的電影 《心花怒放》在全國上映,主題歌《去大理》在全國流行,隨后,在大理拍攝的《后海不是!吩跓善翢岵,來大理的游客量猛增。其次,今年有兩家網(wǎng)絡(luò)訂房平臺貼錢競爭,也導(dǎo)致入住率增高。”于立說。
據(jù)“去哪兒”網(wǎng)站的一組數(shù)據(jù)顯示,103家環(huán)洱?蜅,平均房價為678元,客房最高價超過1000元的只有33家。
“每家客棧的經(jīng)營能力不一樣,房費標準不一樣,入住率也不一樣。”銀橋鎮(zhèn)的客棧老板劉寧說,今年9月過后(除了十一期間),客棧入住率下跌厲害,經(jīng)常在20%到30%之間。
在比較兩套方案后,云南省物價局認為,“方案二”更具合理性,收費在經(jīng)營者承受范圍內(nèi)。若按“方案一”測算,一線、二線和三線客棧的保護費將占到營業(yè)額的6%、4.7%和7.6%,遠超多數(shù)客棧的承受能力。
編輯:趙龍
關(guān)鍵詞:洱海;吐槽;調(diào)研問題;入湖河流;治污
大理洱海欲向客棧收保護費 老板:與中央相悖,云南大理,守著四季如春的城市,在洱海邊販賣“蒼山雪、洱海月”風景的客棧老板們,正迎來行業(yè)“寒冬”。若按“方案一”實施,老王的客客棧要按二線標準交錢,每間每月交360元,10間客房全年為43200元。
2015-12-10 06:32:00
大理洱海古生村:庭院悠悠 難忘鄉(xiāng)愁,一腳踏入有著千年歷史的云南大理古生村,你定會被這里的美景深深吸引!
2015-11-23 21:21:00
我說,時至今日,也許你去過大理、麗江、香格里拉、瀘沽湖,還不能算真正了解云南,去次雙廊,才算完美。時光總是面無表情,不肯停駐,是雙廊牽住了它,讓你能與它同行,而不必匆匆追趕它的腳步。
2015-11-09 14:10:54
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