央廣網北京12月27日消息(記者王晶)與上周的暖意相比,今天外出的北京市民明顯感受到了寒潮的威力,可謂“凍手凍腳”。但這寒冷的天氣,對于環(huán)衛(wèi)工人、快遞員等戶外工作者來說,也著實是一種“考驗”。
與京城一樣,近日,各地大幅降溫,“低溫勞動保護”話題引起關注。
“建設戶外勞動者站點,用社會力量改善戶外勞動者的條件,解決他們‘渴了有水喝’,‘冷了有地方取暖’,‘餓了有個地方熱飯’的問題!痹诮裉焐衔绲2019年工會兩節(jié)送溫暖新聞發(fā)布會上,全國總工會權益保障部巡視員欒樾做出如上表示。此外,近日全國總工會相關負責人接受媒體采訪時也提及,將積極推動高寒天氣下,職工室外作業(yè)勞動保護政策法規(guī)的出臺。
2019年工會“兩節(jié)”送溫暖新聞發(fā)布會現場(央廣網記者王晶 攝)
據欒樾介紹,近些年各級工會在低溫勞動保護問題上做了很多嘗試,比如紛紛建立了一些愛心驛站。“這些愛心驛站有的是工會依托自己的幫扶中心。有的是工會和一些社會愛心企業(yè)或者一些商戶聯辦,還有通過購買服務的方式,在一些便利的地方予以改造的!
據統(tǒng)計,現在各級工會建設的戶外勞動站點達到了2萬多家,工會系統(tǒng)投入資金達到3億多元,服務的職工人次達到300多萬。欒樾告訴記者,在工會這一舉措帶動下,帶動了一些愛心企業(yè)和一些社會組織的共同響應。一些愛心企業(yè),個體的商戶也紛紛加入愛的傳遞。
比如,在上海等地的一些避寒驛站里,環(huán)衛(wèi)工人、交通協管員、協警等戶外工作人員可以享用免費的姜茶、熱水,也有微波爐、無線Wi-Fi等設施設備可供使用!斑@些愛心驛站的建立,確實為廣大戶外勞動者解決他們的一些實際問題、實際困難發(fā)揮了很大的作用,一定程度上改善了他們勞動的條件和環(huán)境,”欒樾覺得,這同時也感動了溫暖戶外勞動者的心,讓他們感覺到了社會對他們的關注,人們對他們的尊重。
事實上,2015年,原國家衛(wèi)計委、人社部等部委公布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》修訂版中,就將“低溫”列為職業(yè)病危害因素之一。更早之前,原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》也明確提到了低溫津貼。
盡管國家層面沒有統(tǒng)一的低溫津貼標準的政策文件,記者了解到,一些省、市、自治區(qū)相繼制定了高寒天氣室外作業(yè)的勞動保護和低溫津貼,在這些規(guī)定中一些地方設定了低溫津貼的發(fā)放標準,要在零下25度以下,高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時以上的勞動者,可以領到低溫津貼。
以上海為例,上海市綠化市容行業(yè)工會主席肖龍根日前受訪時稱:“去年的環(huán)衛(wèi)行業(yè)集體協商,建立了一線職工低溫天氣下露天作業(yè)的津貼制度,從每年的12月至次年的2月給環(huán)衛(wèi)一線職工發(fā)放低溫津貼,標準為每人每月200元。”從去年12月起,上海5.3萬名一線環(huán)衛(wèi)職工,絕大多數領到了從業(yè)以來的第一筆低溫津貼。
中國人民大學公共管理學院教授劉鵬認為,“有些地方對于低溫津貼發(fā)放的條件過于苛刻,低溫津貼發(fā)放的門檻比較高,使得一些室外工作者、野外工作者很難拿到這樣一個低溫津貼!。進入冬季,我國南北溫差大,也有專家指出,就低溫勞動保護,制定全國統(tǒng)一的法律法規(guī)或規(guī)章制度也不現實,國家應當進行低溫津貼制度的設計,再有相關省份進行細化,制定地方性的法規(guī)和制度。
近日,全總勞動和經濟工作部副部長侯波接受媒體采訪時也表示,全總將積極推動高寒天氣下職工室外作業(yè)勞動保護有關政策法規(guī)的出臺,而在高寒天氣作業(yè)的津貼問題補齊這方面政策上的不足,全總也在努力地推動中。