央廣網(wǎng)北京3月30日消息(記者孫冰潔)目前,國內(nèi)的疫情形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好,但境外輸入病例在持續(xù)增加。為防控境外疫情輸入,自3月19日民航局第一次下發(fā)《關(guān)于在疫情防控期間控制國際航運(yùn)客運(yùn)量的通知》后,入境航班量大幅削減。據(jù)中國民航局運(yùn)輸司二級(jí)巡視員靳軍號(hào)介紹,本周(3月29日-4月4日)通過航空口岸入境的人數(shù)還將繼續(xù)加速縮減,預(yù)計(jì)通過航空口岸入境的旅客將降到日均4000人左右。
本周入境航班將加速縮減
3月19日,民航局下發(fā)《關(guān)于在疫情防控期間控制國際航運(yùn)客運(yùn)量的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)通知要求,自通知發(fā)布之日起,國際航班量將以民航局官網(wǎng)發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布(第5期)”為基準(zhǔn),每家航空公司在每條航線上的航班量只減不增。
從3月19日到3月26日,實(shí)際執(zhí)行航班已經(jīng)減至734班。之后,民航局繼續(xù)出臺(tái)新的政策,發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運(yùn)航班量的通知》,加速削減航班數(shù)。3月26日,民航局出臺(tái)了進(jìn)一步調(diào)減國際客運(yùn)航班的“五個(gè)一”政策,即僅保留1家航司,1個(gè)國家保留1條航線,每周執(zhí)行1班。
“這個(gè)航班也是保持與通航國家必要的航班量水平!苯娞(hào)說。
同時(shí),通知還要求中外航空公司在所有抵離中國的國際客運(yùn)航班上要采取更加嚴(yán)格的防控措施,確?妥什怀^75%。
據(jù)民航局預(yù)測(cè),從3月29日到4月4日,計(jì)劃航班量僅為108班,意味著相對(duì)于上周的734班又減少85.3%,僅相當(dāng)于疫情暴發(fā)前國際客運(yùn)航班總量的1.2%。
具體到北京、上海、廣州三大航空樞紐,總量從上周的550班減少到目前的61班,降幅達(dá)89%。再結(jié)合新通知中“航班的客座率不超過75%”的要求,據(jù)此測(cè)算,3月29日到4月4日,預(yù)計(jì)通過航空口岸入境的人員將從日均25000人下降到4000人左右。
另一方面,考慮到境外一些旅客的回國需求,靳軍號(hào)表示,民航有能力及時(shí)開通臨時(shí)加班和包機(jī),對(duì)需求集中、飛行目的地有接收保障能力的城市,會(huì)視情啟動(dòng)重大航空運(yùn)輸保障機(jī)制。
第一入境點(diǎn)檢疫后留滯旅客比例達(dá)82.9%
作為境外疫情輸入的重點(diǎn)口岸,北京口岸由于入境旅客相對(duì)較集中,入境所需時(shí)間較長,人員大量聚集,也加重了接觸感染的風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)這一情況,民航局與外交部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署和移民局五部委在3月19日、3月22日連續(xù)兩次發(fā)布公告,要求目的地為北京的國際客運(yùn)航班分兩個(gè)階段由指定第一入境點(diǎn)入境。從3月20日到3月22日共7個(gè)航班從北京調(diào)整到指定的入境點(diǎn)——呼和浩特、天津和太原;自3月23日0時(shí)起,第一入境點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大到12個(gè)城市,包括天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、上海、南京、濟(jì)南、青島、西安、鄭州。
根據(jù)民航局發(fā)布的信息,截至3月29日,兩個(gè)階段累計(jì)調(diào)整航班總量100班,涉及23157名旅客,其中在第一入境點(diǎn)經(jīng)過檢疫之后不符合條件留滯的旅客達(dá)19207人,留滯比例達(dá)82.9%。靳軍號(hào)認(rèn)為,“從這個(gè)比例來看已經(jīng)達(dá)到了制定這一政策的初衷,極大地降低了北京口岸境外疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)!
確有需要來華的外國人 可重新申辦簽證
國家衛(wèi)健委30日發(fā)布的通報(bào)顯示,截至3月29日24時(shí),累計(jì)境外輸入確診病例已達(dá)723例。為有效地防范境外疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn),外交部和國家移民管理局已于此前的3月26日聯(lián)合發(fā)布公告,自28日0時(shí)起暫時(shí)停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境。暫停入境的人員范圍主要包括:持目前有效來華簽證、居留許可、APEC商務(wù)旅行卡的外國人。同時(shí)國家移民局還暫停實(shí)施口岸簽證,24小時(shí)、72小時(shí)、144小時(shí)的過境免簽、海南入境免簽、上海郵輪免簽、港澳地區(qū)外國人組團(tuán)入境廣東144小時(shí)免簽,東盟國家旅游團(tuán)入境廣西免簽等免簽的政策。
國家移民局邊防檢查管理司司長劉海濤表示,對(duì)來華外國人入境采取一定的限制措施,也是參考了當(dāng)前多個(gè)國家的做法,是不得已而采取的臨時(shí)性的限制措施。
不過,他也指出,對(duì)于持外交、公務(wù)和禮遇簽證,還有簽發(fā)對(duì)象主要是出入境交通運(yùn)輸工具員工的C字簽證的外國人,不受此次限制入境的影響。
其他來華從事經(jīng)貿(mào)、科技、防疫抗疫合作交流等必要活動(dòng)的外國人,以及出于緊急的人道主義原因確有需要來華的外國人,可以向中國駐外使領(lǐng)館重新申辦簽證。國家移民管理局也將協(xié)同外交部根據(jù)疫情發(fā)展變化確定簽證入境政策。
劉海濤還提到一點(diǎn),近期移民邊檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)仍有內(nèi)地居民以旅游、訪問等非必要事由出入境前往疫情重點(diǎn)國家,增加了感染風(fēng)險(xiǎn)。他特別提醒有關(guān)旅客,以防疫抗疫大局和生命安全、身體健康為重,盡量推遲或取消非必要事由的出境行程。