央廣網(wǎng)杭州4月19日消息（記者陳瑜艷）浙江省教育廳今天召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于支持獨立學院發(fā)展的若干意見》，表示將對獨立學院啟動規(guī)范設(shè)置驗收工作，改變當下公辦、民辦“兩不靠”的局面。

　　目前，浙江共有20所高校舉辦、設(shè)置的獨立學院22所。2015年，全省獨立學院招生4.32萬人，占全省普通本科招生人數(shù)的28.27%，已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分。在全國300所獨立學院的排名中，浙江有15所進入全國百強，四所進入全國十強，其中浙大寧波理工學院、浙大城市學院已經(jīng)連續(xù)三年蟬聯(lián)綜合實力榜前兩位。

　　浙江省教育廳計財處處長陳于杰在今天新聞發(fā)布會上介紹，雖然浙江省獨立學院經(jīng)過十幾年建設(shè)發(fā)展已經(jīng)取得一定成效，但依然面臨許多亟待解決的困難和問題。陳于杰說，理論上講，獨立學院‘既公又民’的混合所有制似乎占盡了公辦和民辦雙重體制的好處，但事實上，由于配套政策的缺失，使獨立學院陷入公辦民辦“兩不靠”的尷尬局面。由于性質(zhì)不清晰，管理體制不明確，獨立學院無法真正享有與普通民辦本科高校同等的辦學主體地位。此外，獨立學院還存在辦學特色不突出、辦學經(jīng)費來源過于單一、隊伍建設(shè)比較薄弱等問題。

　　陳于杰表示，考慮到浙江省內(nèi)的獨立學院已經(jīng)外延擴張進入到內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時期，浙江決定制訂出臺支持獨立學院發(fā)展的配套政策，并先行啟動獨立學院規(guī)范設(shè)置驗收工作。 

　　據(jù)介紹，浙江將在落實獨立學院主體地位、理順體制機制，完善內(nèi)部運行管理等方面對獨立學院持續(xù)健康發(fā)展作出明確規(guī)定。

　　《意見》要求獨立學院落實好具有獨立的校園和基本辦學設(shè)施，實施相對獨立的教學組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發(fā)學歷證書，獨立進行財務(wù)核算，應(yīng)具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任等七個獨立。并且明確，獨立學院與政府的管理歸屬關(guān)系主要基于母體高校的隸屬關(guān)系，與母體高校的責權(quán)利關(guān)系主要基于產(chǎn)權(quán)持有比例，內(nèi)部運行管理機制主要是基于學校章程。

　　《意見》還明確了，對通過規(guī)范驗收后的獨立學院將在財政、收費、稅收、項目和隊伍建設(shè)等多方面的政策支持。通過規(guī)范驗收后，獨立學院將享受同級政府對民辦教育的財政補助政策，獲得的省級學科專業(yè)等競爭性項目，享受與公辦高校一樣的省財政補助政策。并在公開辦學成本的基礎(chǔ)上，可以自主確定學費和住宿費收費標準。同時，在校園用地、房產(chǎn)以及提供學歷教育取得的收入和建設(shè)規(guī)劃、用水、用電、用氣、排污等方面享受與公辦普通高校同等政策。另外，通過省級驗收的獨立學院，可以自主聘任教職員工、自主評聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，人才引進可享受當?shù)赝�等政策。教育廳等部門安排的學科專業(yè)等競爭性項目也對其實行完全開放。