央廣網(wǎng)北京7月21日消息（記者葛朝興 通訊員陳有明 周勇）第三方數(shù)據(jù)對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，具有十分重要的征管意義。以往，國地稅各自建立信息資源，分頭做事，缺少合作，一定程度上影響征管效率。如今，福建省三明市國地稅間專注于信息共享互通，積極破解信息不對稱的瓶頸，國地稅合作穩(wěn)步邁進(jìn)2.0時代。

　　攜手共建 打造山區(qū)國地稅合作示范區(qū)

　　2016年1月，清流縣政府牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格推動國地稅合作。針對城區(qū)小、納稅人少的實際，國地稅確定共建一個辦稅服務(wù)廳，確定建設(shè)24個合作項目，6個特色項目，既方便納稅人，也節(jié)約成本。

　　清流縣投入80萬元用于辦稅廳建設(shè)，經(jīng)過20天左右的籌備，率先在三明推出首個全職能聯(lián)合辦稅廳。大廳采用“一窗兩人兩機(jī)”的方式，開放16個窗口。納稅人只需一次取號，就可以辦理全部涉稅業(yè)務(wù)。

　　今年5月，清流縣三友廣告有限公司的會計李娟來到國稅局，只用5分鐘時間就完成稅務(wù)登記信息補(bǔ)錄、稅種登記及銀稅協(xié)議簽約。她對這樣的辦事效率大為贊賞。她說“以前，國稅局和地稅局各自辦公，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)要兩頭跑，現(xiàn)在只需到一個廳，就可以辦兩家事，節(jié)省了不少精力�！�

　　7月8日，福建省金稅三期工程上線后，國地稅統(tǒng)一了征管軟件，在技術(shù)層面解決業(yè)務(wù)操作壁壘。辦稅廳“一窗兩人兩機(jī)”快速過渡到“一窗一人一機(jī)”，效率明顯提升。同時，縣地稅局部分業(yè)務(wù)科室人員陸續(xù)進(jìn)駐縣國稅局，雙方互派征管科長交叉掛職，促進(jìn)一線征管的交流互通。

　　做為國家級國地稅合作示范區(qū)候選對象，清流縣不僅要率先落實2.0版規(guī)范的基本合作事項，還需承擔(dān)國、地稅合作創(chuàng)新任務(wù)，在2016年底前形成可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗做法，供全省山區(qū)縣稅務(wù)系統(tǒng)借鑒。

　　融合服務(wù)  盡最大努力讓納稅人滿意

　　今年5月，三明市國地稅對全市12.6萬戶納稅人開展了納稅信用評價，評選出122戶A級納稅人。這些納稅人，可以享受到29部門出臺的聯(lián)合激勵，涉及項目管理、稅收服務(wù)、融資授信、進(jìn)出口等18領(lǐng)域41項目。

　　僅稅收領(lǐng)域而言，A級納稅人可以獲得優(yōu)惠性傾斜，如單次領(lǐng)取三個月發(fā)票用量，需要調(diào)整發(fā)票用量即進(jìn)辦理；享受行政審批綠色通報；兩年內(nèi)不列為稅務(wù)稽查對象等。市國稅局林秉俊副局長認(rèn)為：“今后，納稅信用評價多方互認(rèn)，含金量越來越大，能夠有效引導(dǎo)納稅人重視和建立經(jīng)營信用，對于推動全社會提升稅法遵從是有直接推動效果的。”

　　民營企業(yè)一直面臨融資難問題，在“銀稅互動”框架協(xié)議下，三明市多家商業(yè)銀行與國地稅簽訂協(xié)議，共同互認(rèn)納稅信用等級評價，對A級納稅人予以年納稅額5倍的免抵押的授信額度。

　　永安宇泰雨具有限公司就是此項金融授信受益者。公司會計劉燕芳介紹說，“去年，公司作為A級納稅人向郵政儲蓄銀行申請了一年期免抵押貸款60萬元，有效緩解了資金短缺的燃眉之急。今年6月，公司還需要使用這筆貸款，銀行短短幾天內(nèi)就完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)。”

　　在增服務(wù)、促溝通上，三明市稅務(wù)系統(tǒng)近年來一直在拓展稅企溝通平臺，先后建立起“稅務(wù)·企業(yè)·中介”三方溝通機(jī)制、納稅人代表定期座談機(jī)制、納稅人學(xué)堂。市國地稅間稅政、法規(guī)、所得稅、納稅服務(wù)、征管等業(yè)務(wù)系列，都建立起微信群組�？h國地稅則面向一線納稅人，建立起7×24小時互動交流平臺。

　　工商銀行沙縣支行營業(yè)部負(fù)責(zé)人何曉芳，就很樂意在微信群中交流問題，她說“市國稅局建立的大企業(yè)群，稅收咨訊很有針對性。最近營改增、金稅三期，政策多、事項雜，通過這個群可以輕松找到業(yè)務(wù)答案，真心點個贊。”

　　資源整合 增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)步驟

　　上半年，三明市國地稅聯(lián)合從工商、海關(guān)等27部門獲取信息3萬余條，采集當(dāng)?shù)馗哞F、機(jī)場等重點建設(shè)項目信息，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤管理。相關(guān)信息推動應(yīng)用于評估、稽查，上半年評估入庫1.64億元，稽查入庫1.05億元。6月23日，市發(fā)改委牽頭召集市文明辦、中級法院等涉及實施聯(lián)合懲戒的22部門，以聯(lián)席會的形式落實了“稅收黑名單”的聯(lián)合懲戒實施辦法。

　　今年，市國稅局、地稅局聯(lián)合確定6戶聯(lián)合稽查案件。市地稅局稽查局局長杜慶國說，“聯(lián)合執(zhí)法既減少對納稅人的打擾，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，還能形成工作合力，增強(qiáng)執(zhí)法力度，實現(xiàn)國稅、地稅和納稅三方共贏，特別是國地稅間協(xié)調(diào)效率大大提升�！�

　　永安市某企業(yè)因?qū)�營改增政策把握失當(dāng)，造成多繳營業(yè)稅，未申報增值稅。國地稅聯(lián)合稽查小組在充分確認(rèn)的前提下，迅速取得一致協(xié)調(diào)結(jié)果，輔導(dǎo)納稅人補(bǔ)繳入庫增值稅28萬元，與此同時，地稅部門快速為其辦理了營業(yè)稅退庫。

　　國地稅間的執(zhí)法整合，在各個業(yè)務(wù)系列中實踐推進(jìn)。今年來，雙方協(xié)同管理非正常戶482戶，完成5732戶納稅人定期定額，開展大企業(yè)風(fēng)險管理3戶，非居民源泉扣繳管理增加稅收124萬元，協(xié)同稅收保全和稅款執(zhí)行133萬元；發(fā)布企業(yè)所得稅核定征收應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)，用同“一把尺子”營造公平營商環(huán)境。