央廣網(wǎng)貴陽9月1日消息（記者孟海 王珩）據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，安順市積極探索巡察監(jiān)督，創(chuàng)新建立了《安順市黨風(fēng)廉政巡察工作辦法(試行))》著力解決巡視工作沒有涉及到的“盲區(qū)”，促進(jìn)巡視監(jiān)督向基層延伸，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨注入新活力。

　　巡察13個(gè)市屬國有企業(yè)、38個(gè)縣直單位、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個(gè)行政村，共發(fā)現(xiàn)問題10647件，立案1529件，黨政紀(jì)處分1220人……這一連串的數(shù)據(jù)是安順市開展巡察監(jiān)督工作以來所取得的成效。

　　突出“兩個(gè)導(dǎo)向”，讓巡察重點(diǎn)更聚焦

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向。始終把發(fā)現(xiàn)問題特別是政治問題作為巡察工作主要任務(wù)，緊扣“六大紀(jì)律”，突出政治巡察。堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)為主線，聚焦被巡察對(duì)象落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀(jì)律等情況，精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)聽音、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。既堅(jiān)持3年時(shí)間對(duì)所有部門、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋的進(jìn)度目標(biāo)，將市縣兩級(jí)黨委工作部門、政府部門、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組(黨委、黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員納入巡察范圍，做到橫到邊、縱到底;更堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格巡察標(biāo)準(zhǔn)，把黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況作為巡察重點(diǎn)，堅(jiān)決向重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題和頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題“亮劍”。

　　注重規(guī)范與創(chuàng)新，讓巡察方式更精準(zhǔn)

　　規(guī)范巡察工作機(jī)制。堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，市縣兩級(jí)分別成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任組長，同級(jí)黨委組織部部長擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室在同級(jí)紀(jì)委，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。目前，市縣兩級(jí)共設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組9個(gè)，巡察辦9個(gè)，巡察組27個(gè)，配備巡察干部147人。制定《安順市黨風(fēng)廉政巡察工作辦法(試行)》，明確巡察范圍和巡察組權(quán)限和責(zé)任，并從制定方案、巡察預(yù)告、開展巡察、移送交辦、專題報(bào)告、反饋整改六個(gè)方面規(guī)范巡察工作流程。巡察組按照“進(jìn)駐被巡察單位――召開見面會(huì)――開展工作――反饋問題――總結(jié)分析――移交問題線索――督促整改”工作模式，通過發(fā)布巡察公告、聽取匯報(bào)、分類座談、個(gè)別談話、查閱資料、走訪干部群眾、受理信訪舉報(bào)等方式，拓寬信息來源，著力發(fā)現(xiàn)問題。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政、扶貧等部門的力量，分級(jí)建立巡察動(dòng)態(tài)人才庫。目前，共組建巡察組長庫74人，人才庫253人，專職組長51人。每次開展巡察前，根據(jù)本次巡察工作的特點(diǎn)，從人才庫抽調(diào)人員組建巡察組，并實(shí)行組長“一次一授權(quán)”和組長負(fù)責(zé)制。通過“事前培訓(xùn)、事中督導(dǎo)、事后總結(jié)”，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作節(jié)奏“三統(tǒng)一”，不斷提升巡察組發(fā)現(xiàn)問題的能力。

　　創(chuàng)新巡察方式。采取重點(diǎn)巡察、專項(xiàng)巡察相結(jié)合的巡察方式，既分步推進(jìn)對(duì)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)巡察，又突出加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察。開展巡察監(jiān)督以來，全市共對(duì)13個(gè)市屬國有企業(yè)、38個(gè)縣直單位、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個(gè)行政村開展了重點(diǎn)巡察，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、征地拆遷、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域開展了29次專項(xiàng)巡察，使巡察工作點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)推進(jìn)。穩(wěn)妥推進(jìn)巡察監(jiān)督與派駐監(jiān)督、民生監(jiān)督的有效銜接，創(chuàng)新推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)“三人聯(lián)組、輪流組長、專家參與”交叉監(jiān)督制度，“派駐機(jī)構(gòu)是常駐不走的巡視組”的作用得到有效發(fā)揮。創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連片管理交叉監(jiān)督機(jī)制，組建片區(qū)巡察協(xié)作組，將基層薄弱的監(jiān)督力量整合集中，對(duì)基層鄉(xiāng)村開展巡察監(jiān)督。

　　突出結(jié)果運(yùn)用，讓巡察利器作用更充分

　　強(qiáng)化督促整改。堅(jiān)持把推動(dòng)問題整改作為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過成立巡察整改督導(dǎo)組、發(fā)監(jiān)察建議書、組織開展巡察“回頭看”等方式，督促被巡察單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，按照問題“清單”，狠抓問題整改，進(jìn)一步扣緊推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的責(zé)任鏈，讓巡察結(jié)果得到充分運(yùn)用。一年多來，共發(fā)出監(jiān)察建議書20余份，追究主體責(zé)任37人、監(jiān)督責(zé)任3人。

　　強(qiáng)化問題督辦。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，實(shí)行“臺(tái)帳式”管理，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，做好分類處置。在件件有著落上集中發(fā)力，針對(duì)“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”，實(shí)行“掛號(hào)”督辦，加大紀(jì)律審查力度。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)和查處的典型問題，在第一時(shí)間公開通報(bào)曝光，自巡察工作開展以來，安順已對(duì)外通報(bào)125件典型案例，使巡察監(jiān)督的震懾遏制作用充分發(fā)揮。(