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央廣網(wǎng)

山東頒布實施“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃

2017-01-13 11:16:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)濟南1月13日消息(記者桂園)山東省政府近日頒布實施《山東省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》!耙(guī)劃”全面總結(jié)了全省“十二五”時期扶貧開發(fā)成效,分析了當(dāng)前面臨形勢和機遇挑戰(zhàn),明確了全省“十三五”時期脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務(wù)和保障措施,提出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,是全省各級各部門脫貧攻堅的指導(dǎo)性文件。

  “規(guī)劃”指出,要按照中央和省委省政府的部署要求,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以走在前列為目標定位,以增加農(nóng)村貧困人口收入為核心任務(wù),以“六個精準”為主線,以“五個一批”為重點,深入廣泛動員,優(yōu)化政策措施,創(chuàng)新體制機制,層層壓實責(zé)任,切實解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶、怎么退”的問題,提前完成脫貧攻堅任務(wù),穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”,確保全省人民同步邁入全面小康社會。

  “規(guī)劃”提出,脫貧攻堅工作要堅持因地制宜、精準施策,造血為主、輸血為輔,統(tǒng)籌推進、創(chuàng)新發(fā)展,綠色扶貧、生態(tài)為先,政府主導(dǎo)、合力攻堅五項原則,確保到2018年,242.4萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧、“十二五”期間剩余的4435個省定扶貧工作重點村全部摘帽;“十三五”期間,根據(jù)建檔立卡最新情況,確定2000個貧困人口最多的村作為重點攻堅對象,按時脫貧。到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。

  為提前完成脫貧攻堅任務(wù),“規(guī)劃”圍繞“兩不愁三保障”這一核心目標和內(nèi)容,在做好專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧全面布局設(shè)計的基礎(chǔ)上,重點對“五個一批”作了深入研究、詳細闡述。“規(guī)劃”提出,要大力開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧和資產(chǎn)收益扶貧;要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,推進貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè);要大力實施易地搬遷脫貧,推進庫區(qū)、灘區(qū)、湖區(qū)搬遷和黃河灘區(qū)脫貧遷建,加快農(nóng)村危房改造;要不斷提升基礎(chǔ)教育水平,加大職業(yè)教育支持力度,構(gòu)建教育扶貧幫扶體系;要建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,大力提高醫(yī)療保障水平,加強疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生;要加強生態(tài)保護修復(fù),加大生態(tài)保護補償力度;要健全農(nóng)村社會保障制度,完善農(nóng)村社會救助體系,構(gòu)建農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系;要扎實開展駐村幫扶、區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶、企業(yè)結(jié)對幫扶和其他社會力量幫扶,并提出推進省內(nèi)扶貧協(xié)作,支持經(jīng)濟實力較強的6個市結(jié)對幫助貧困人口較多、脫貧任務(wù)較重的6個市。

  “規(guī)劃”提出,要著力改善農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域生產(chǎn)生活條件,解決省定扶貧工作重點村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題,著力加強能源工程建設(shè)、外通內(nèi)聯(lián)交通運輸通道、彭樓灌區(qū)擴建工程等大型灌區(qū)水利保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進革命老區(qū)18個縣脫貧攻堅,不斷改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境,提升發(fā)展能力,為實現(xiàn)整體脫貧提供有力支撐。

  “規(guī)劃”還提出,要在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機制、整合政策資源、強化考核督查問責(zé)四個方面為脫貧攻堅提供強有力保障!兑(guī)劃》強調(diào),要建立健全“省負總責(zé)、市抓推進、縣鄉(xiāng)抓落實”的工作體制,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動扶貧、層層推進、環(huán)環(huán)落實的組織領(lǐng)導(dǎo)機制;要建立資金項目管理機制、協(xié)同推進機制、貧困群眾主體參與機制、動態(tài)管理機制和反貧困長效機制五項機制,要在全省范圍內(nèi)有脫貧攻堅任務(wù)的縣(市、區(qū)),開展縣級統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金,重點加大對20個脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))的整合力度;要加強督導(dǎo)督查,強化績效考核,嚴格獎懲問責(zé),開展綜合督查、專項督查、聯(lián)合巡查,探索引入第三方監(jiān)督,以考核督導(dǎo)倒逼精準扶貧工作落實。

編輯: 鄭皓月
關(guān)鍵詞: 十三五;規(guī)劃;脫貧攻堅