會議現(xiàn)場

　　央廣網(wǎng)銀川11月13日消息（記者徐升）今天上午，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府在銀川市召開實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)會。會議解讀了11月10日印發(fā)的《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。《意見》共28條，從打造沿黃經(jīng)濟(jì)帶、實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)、推進(jìn)體制機(jī)制改革、加強(qiáng)管控和督查、強(qiáng)化組織保障等六個方面推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施。

　　《意見》提出，要科學(xué)布局沿黃地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，全力打造生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、人水和諧的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，杜絕新增高耗水、高耗能高污染項(xiàng)目；大力推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，五個地市建成國家節(jié)水型城市；倡導(dǎo)推行綠色生活方式，推廣新能源汽車；發(fā)揮民間團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍積極作用，探索社會共治促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的新模式；加快建設(shè)綠色城鄉(xiāng)，全面推廣綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，新建建筑執(zhí)行一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2020年綠色建筑比例達(dá)到50%以上；90%的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化治理，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%以上，燃?xì)馊霊袈蔬_(dá)到30%左右。

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　　《意見》要求，實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)人均半畝濕地；開展賀蘭山六盤山羅山重點(diǎn)保護(hù)行動，拆除賀蘭山自然保護(hù)區(qū)人類活動點(diǎn)，一律停止礦產(chǎn)資源開采行為和建設(shè)項(xiàng)目審批，嚴(yán)厲打擊盜采盜運(yùn)等違法行為；開展新一輪國土綠化行動，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)人均2畝林、4畝草；開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動，全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動；開展農(nóng)田保護(hù)和荒漠化治理行動，健全草原河流湖泊休養(yǎng)生息制度，到2020年全區(qū)試點(diǎn)輪作200萬畝。

　　《意見》指出，要鐵腕整治環(huán)境污染。利用3至5年時間基本解決大氣、水、土壤環(huán)境突出問題，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%,地表水國控斷面三類及以上水質(zhì)比例達(dá)到73.3%,受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上；消除重污染天氣和劣五類水體；到2020年，完成清潔取暖改造，原煤散燒全部清零；嚴(yán)禁秸稈焚燒，推進(jìn)秸稈資源化利用；重點(diǎn)對用永寧、賀蘭等縣區(qū)的醫(yī)藥、生物發(fā)酵、農(nóng)藥、染料中間體等行業(yè)企業(yè)實(shí)行以為全過程管控，對異味污染突出、群眾反映強(qiáng)烈的限期、限產(chǎn)整改，嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察反饋意見整改時限要求關(guān)停治理效果不明顯的企業(yè)；嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，到2020年，全區(qū)化肥使用量不超過105萬噸/年，農(nóng)藥使用量不超過2800噸/年。

　　《意見》明確，要建立和完善生態(tài)文明機(jī)制體制。建立決策實(shí)施追蹤制度，全面評估決策執(zhí)行對生態(tài)環(huán)境影響，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”；對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)；推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險、排污權(quán)有償使用和交易、碳排放權(quán)交易；建立排污者依法納稅、第三方治理與排污許可證制度有機(jī)結(jié)合的污染治理新機(jī)制。

　　會議現(xiàn)場

　　《意見》提出，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控和督查。到2020年國土空間開發(fā)強(qiáng)度不高于6.57%；制定促進(jìn)綠色消費(fèi)、低碳出行、生活垃圾分類回收等方面政策措施；健全環(huán)境保護(hù)督察組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法登記制度；完善生態(tài)環(huán)境信息定期通報和突發(fā)環(huán)境時間信息發(fā)布制度看鼓勵群眾監(jiān)督舉報損害生態(tài)環(huán)境的行為。

　　《意見》提出，自治區(qū)將成立生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施中的重大事項(xiàng)；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)人才、基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)；加大財政投入，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，穩(wěn)定增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金；建立生態(tài)保護(hù)監(jiān)管和資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警平臺。