央廣網(wǎng)廈門(mén)3月1日消息（記者陳庚 通訊員劉航）劃定活動(dòng)區(qū)域、確定管理主體、建立經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度……記者今天從廈門(mén)海事局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新修訂的《廈門(mén)市海上交通安全條例》今天起施行，近年來(lái)發(fā)展迅猛的海上休閑活動(dòng)將得到有效規(guī)范。

　　據(jù)廈門(mén)海事局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)王玉寶介紹，2017年日均進(jìn)出廈門(mén)的船舶多達(dá)812艘次，在海上交通依然繁忙、海上休閑活動(dòng)劇增等背景下，廈門(mén)海上交通安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好，全年沒(méi)有發(fā)生重特大海上交通事故和污染事故。發(fā)生小事故1起，死亡或失蹤0人，沉船0艘，“四項(xiàng)指標(biāo)”全面大幅下降。

　　“但值得關(guān)注的是，隨著海上休閑游活動(dòng)的增多，人員落水事故險(xiǎn)情開(kāi)始增加，對(duì)海上交通安全形勢(shì)造成一定程度的影響。”王玉寶說(shuō)。

　　據(jù)了解，近年來(lái)廈門(mén)游客與市民參與帆船運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、串島游、海釣等海上休閑旅游活動(dòng)發(fā)展迅猛。同時(shí)，隨著廈門(mén)國(guó)際化城市建設(shè)的推進(jìn)，世界帆船、摩托艇比賽，國(guó)際海洋節(jié)等活動(dòng)開(kāi)始大幅增加。

　　“帆船、游艇，以及其他未經(jīng)過(guò)正規(guī)檢驗(yàn)注冊(cè)的海釣船、泡沫船、農(nóng)用船都成為了出行工具，活動(dòng)區(qū)域幾乎遍及整個(gè)海域，對(duì)海上正常的通航秩序和人民安全造成極大影響，這一點(diǎn)從去年的險(xiǎn)情事故已經(jīng)得到驗(yàn)證�！蓖跤駥毺寡浴�

　　為此，新修訂的《廈門(mén)市海上交通安全條例》專(zhuān)門(mén)增設(shè)了“海上休閑交通安全”一章，采取“安全生產(chǎn)屬地管理+部門(mén)備案監(jiān)管”的模式，對(duì)海上休閑活動(dòng)的安全監(jiān)管作了規(guī)定。

　　其中，“市人民政府應(yīng)當(dāng)組織港口、海洋與漁業(yè)、體育、旅游、文化、海事等有關(guān)部門(mén)以及在廈部隊(duì)，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和港口發(fā)展規(guī)劃，在不影響海上交通安全的情況下，劃定海上休閑活動(dòng)區(qū)域，并向社會(huì)公布”的條款廣受關(guān)注。

　　“這個(gè)活動(dòng)區(qū)域的劃定將會(huì)對(duì)未來(lái)幾年甚至數(shù)十年來(lái)廈門(mén)海上休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響�！睆B門(mén)海事局法規(guī)規(guī)范處處長(zhǎng)陳立祥表示，此舉有利于更加合理地引導(dǎo)和規(guī)范海上休閑活動(dòng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，該章節(jié)還規(guī)定各區(qū)人民政府要確定海上休閑活動(dòng)區(qū)域的管理主體，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；針對(duì)使用休閑船舶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，規(guī)定了應(yīng)進(jìn)行商事登記、行政審批或備案，初步建立了經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，行業(yè)管理部門(mén)初步明確；規(guī)定了海上休閑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、休閑碼頭經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，明確了安全生產(chǎn)義務(wù)；規(guī)定了休閑旅游船舶應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)、操作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)休閑旅游船舶的航行、停泊規(guī)則做出了規(guī)定。

　　據(jù)悉，此次新修訂的《廈門(mén)市海上交通安全條例》還取消、調(diào)整了部分行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步厘清了相關(guān)單位的職責(zé)，強(qiáng)化了重點(diǎn)監(jiān)管措施。該《條例》實(shí)施后，政府將會(huì)有更多的配套規(guī)章陸續(xù)頒布。隨著升級(jí)改造后廈門(mén)港主航道的啟用，以及海上活動(dòng)的增多，今年廈門(mén)海上船舶航行規(guī)則將進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　王玉寶表示，相關(guān)調(diào)整將及時(shí)向社會(huì)公布，希望各類(lèi)船舶屆時(shí)一定要按新的交規(guī)航行、停泊。也提醒廣大市民、游客一定要選擇乘坐正規(guī)船舶，以策安全。