央廣網(wǎng)深圳12月29日消息(記者楊振)2020年12月28日,深圳市中級(jí)人民法院公開宣判原告北京市豐臺(tái)區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴被告深圳市某園特發(fā)科技有限公司環(huán)境污染民事公益訴訟一案,該案系市中級(jí)法院2020年1月1日集中管轄東江流域環(huán)境民事公益訴訟一審案件后,宣判的第一起環(huán)境民事公益訴訟案件。判決被告深圳市某園特發(fā)科技有限公司立即停止侵害、消除危險(xiǎn);在中國(guó)環(huán)境報(bào)上向社會(huì)公開賠禮道歉;賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及服務(wù)功能的損失共計(jì)200萬元,支付至深圳市專項(xiàng)基金賬戶,用于生態(tài)環(huán)境保護(hù);支付原告律師費(fèi)10000元及差旅費(fèi)10000元。
環(huán)境侵權(quán)行為及后果的復(fù)雜性、長(zhǎng)久性、隱蔽性、遷移性等特點(diǎn)導(dǎo)致其危害性強(qiáng)、損害范圍廣且難以及時(shí)固定證據(jù)。由于被告在投產(chǎn)之后八年內(nèi),沒有按照環(huán)評(píng)報(bào)告及兩份環(huán)境影響審查批復(fù)的要求設(shè)置廢氣治理設(shè)施,為謀求高額經(jīng)濟(jì)利益,故意向大氣直接偷排污染物,實(shí)際排污量及對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)際造成的損害大小已經(jīng)難以準(zhǔn)確認(rèn)定。
在該案審理過程中,被告不僅對(duì)投產(chǎn)時(shí)間消極舉證,且向法院提供不實(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù),試圖誤導(dǎo)法院對(duì)廢氣總排放量作出錯(cuò)誤認(rèn)定,積極實(shí)施妨礙證明該案環(huán)境侵權(quán)后果的行為,市中級(jí)法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九十五條所確立的證明妨礙規(guī)則,將該案環(huán)境侵權(quán)后果難以確定的不利后果歸于被告,認(rèn)定原告關(guān)于本案生態(tài)環(huán)境損害后果的主張成立。因該案涉及到環(huán)境專業(yè)知識(shí),深圳市中級(jí)法院征詢?cè)、被告意見后,邀?qǐng)深圳市環(huán)境科學(xué)研究院空氣污染鑒定專家到庭接受法庭及原告、被告咨詢。在被告妨礙證明環(huán)境侵權(quán)后果的情況下,為依法界定被告的環(huán)境污染賠償責(zé)任,市中級(jí)法院參考空氣污染鑒定專家意見,靈活運(yùn)用虛擬治理成本法,估算出損失金額區(qū)間,在此基礎(chǔ)上采納原告主張的賠償金額,判決被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及服務(wù)功能的損失共計(jì)200萬元。
健康的大氣環(huán)境是深圳賴以長(zhǎng)久發(fā)展的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程,恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更大的代價(jià)。遏制生產(chǎn)企業(yè)超標(biāo)排放廢氣是深圳健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度的重要一環(huán),為扭轉(zhuǎn)環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低,追究違法成本高”現(xiàn)象,必須堅(jiān)持以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對(duì)不配套廢氣防治設(shè)施就開始生產(chǎn),或在生產(chǎn)時(shí)不開啟廢氣防治設(shè)施的污染企業(yè),必須嚴(yán)格追究其法律責(zé)任,打擊一個(gè)、教育一批、震懾一片,凝聚社會(huì)共識(shí),共同保護(hù)大氣環(huán)境。
深圳該首例環(huán)境民事公益訴訟案的示范意義在于,針對(duì)污染企業(yè)偷排的廢氣已經(jīng)進(jìn)入大氣環(huán)境,環(huán)境侵權(quán)后果難以確定,且污染企業(yè)妨礙證明環(huán)境侵權(quán)后果的常見情形,該案運(yùn)用證明妨礙規(guī)則,參考空氣污染鑒定專家意見,靈活運(yùn)用虛擬治理成本法認(rèn)定環(huán)境損失金額區(qū)間及污染企業(yè)賠償責(zé)任,創(chuàng)設(shè)出一整套可復(fù)制的科學(xué)界定大氣污染賠償責(zé)任的審判經(jīng)驗(yàn),為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),提供嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。