9月13日,近萬尾魚苗在福建省惠安縣小岞鎮(zhèn)東山村外海放流。望著魚兒自由自在游向大海,在場的犯罪嫌疑人家屬心中平添了幾分寬慰:禁漁期內(nèi),再也不敢出海打魚了。
這次增殖放流活動,是惠安縣檢察院恢復(fù)性生態(tài)司法的一個舉措,借此增強人們“保護(hù)海洋,人人有責(zé)”的法治觀念。檢察官說,讓他們揮之不去的,是一個月前由非法捕撈引出的那魂牽夢掛的18天。
禁漁期內(nèi)非法捕撈,海上失聯(lián)18天
惠安依山臨海、鐘靈毓秀,縣區(qū)內(nèi)有綿延129公里的海岸線,被譽為“中國八大最美海岸線”之一。因此,惠安縣檢察院有個特別的辦公室——海洋生態(tài)檢察小組,由專人辦理涉海涉漁涉砂刑事案件。
8月9日,檢察官小林像往常一樣登錄該縣檢察院監(jiān)督指導(dǎo)中心的“掌上生態(tài)檢察服務(wù)”界面,為群眾處理有關(guān)海洋生態(tài)的舉報、控告、申訴、法律咨詢等工作,他發(fā)現(xiàn)信訪郵箱突然新增了數(shù)十封信件,標(biāo)題大意都是“家人失聯(lián)數(shù)天,請幫幫我們”的字眼。小林立馬打開與邊防大隊合作的案件信息共享平臺,對案件線索進(jìn)行研判。原來,8月2日,在拖網(wǎng)船未開漁期,載有9名船員的惠安縣小岞鎮(zhèn)漁船閩惠漁01685先行出海作業(yè),已經(jīng)失聯(lián)數(shù)天了。
出海人員失聯(lián),該縣縣委、縣政府高度重視,組成專項處置分隊,該院及時派人聯(lián)合海洋與漁業(yè)局深入失聯(lián)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過實地走訪等渠道核實失聯(lián)者身份信息、安撫家屬的情緒。經(jīng)調(diào)查,因該船定位設(shè)備無效,無法掌握具體位置,給搜尋工作帶來極大難度。對此,該院助力海漁、海事部門,通過信息平臺,廣泛發(fā)動海上作業(yè)漁船參與搜救工作,跟蹤、細(xì)化每日情況通報會研究、分配的搜尋任務(wù)。
毫無音訊的日日夜夜里,家人在海岸上望眼欲穿地祈盼他們歸來,檢察官們更是全程跟蹤,時刻關(guān)注著搜救動態(tài)。
8月20日上午,檢察官從海洋與漁業(yè)局獲悉:船主的哥哥接到一個陌生電話,對方是臺灣漁民,稱在海上發(fā)現(xiàn)了閩惠漁01685,船上9人平安無事,對方還傳來具體定位,在海上漂泊長達(dá)18天后,這艘漁船在臺灣新竹海域被發(fā)現(xiàn),最后僥幸歸來。
捕撈者歸來,檢察監(jiān)督啟動
9人平安歸來,所有牽掛的人心中的石頭落地,但對檢察官來說,監(jiān)督工作進(jìn)入一個新的階段。
“禁漁期間,為了搶占水產(chǎn)品資源先機,攜帶禁用漁具私自出海,為了逃避巡查,私自拆除海洋漁業(yè)船舶管理系統(tǒng)及北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端等設(shè)施,在航海中電機出現(xiàn)故障,由于定位系統(tǒng)拆除無法獲取漁船準(zhǔn)確位置、沒有通聯(lián)設(shè)施,船員也無法與岸上人員取得聯(lián)系,對于這種做法必須予以打擊,形成震懾,防患未然!焙Q笊鷳B(tài)檢察小組檢察官小王說。
于是,該院通過監(jiān)督指導(dǎo)中心啟動立案監(jiān)督程序,要求該縣海洋與漁業(yè)局將案件移送縣公安局刑事立案,并通過“兩法銜接”平臺實時監(jiān)督案件進(jìn)展,檢察官提前介入案件偵查,詳細(xì)核實案件事實、細(xì)節(jié)和關(guān)鍵證據(jù),引導(dǎo)公安機關(guān)對已被毀滅的捕獲物進(jìn)行價格鑒定,全面收集、固定證據(jù),對案件進(jìn)行指導(dǎo)。
不到半個月,該縣公安局對該案中起主要作用的莊某等3人,以涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪提請檢察院批準(zhǔn)逮捕。
公開審查以案釋法,嫌疑人認(rèn)罪悔罪
“檢察官全程跟蹤事件進(jìn)展、提前介入掌握案件動態(tài)信息,將逮捕必要性分析得很透徹!痹撛悍止茴I(lǐng)導(dǎo)告訴記者,這起非法捕撈水產(chǎn)品案,事件典型,考慮到該案的社會影響和危害后果,該院決定邀請犯罪嫌疑人家屬、公安機關(guān)、海洋與漁業(yè)局、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等20余人參加該案的審查逮捕公開聽證會,通過監(jiān)督指導(dǎo)中心的在線監(jiān)督模塊,微博直播公開聽證會的全過程。會上,各方就該案的社會危害性等發(fā)表意見。
“真不該為了搶爭水產(chǎn)品資源,蒙蔽了心智,漂泊了18天差點連命都沒了,對不起大家,我愿意接受懲罰!”“我們靠捕魚為生,也知道禁漁期出海的危險性,可是存在僥幸心理,我認(rèn)罪,希望大家能夠吸取我們的教訓(xùn)!狈缸锵右扇饲f某等3人在看守所通過遠(yuǎn)程視頻參加聽證會并當(dāng)場表示悔罪認(rèn)罪。
經(jīng)綜合案情和證據(jù)分析,檢察機關(guān)對船主莊某等3人作出批準(zhǔn)逮捕決定。“收到檢察機關(guān)通知父親和弟弟被逮捕的短信,家人都很心痛,但是我們能理解和接受,因為全社會和政府的關(guān)心才讓他們有了生還的機會,我們希望可以用什么方式替他們贖過,爭取從寬處理!鼻f某等人的家屬通過檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心向檢察官轉(zhuǎn)達(dá)了意愿。
“立足生態(tài)檢察職能,檢察機關(guān)全面推進(jìn)‘一體聯(lián)動、多維監(jiān)督、源頭預(yù)防、修復(fù)補償’海洋生態(tài)司法保護(hù)新格局,全力守護(hù)碧海藍(lán)天!痹撛簷z察長許金標(biāo)說。9月13日,在檢察機關(guān)和海洋與漁業(yè)局的共同見證下,近萬尾魚苗向海洋深處游去。