消除貧困是人類共同理想。2012年以來，中國在之前扶貧攻堅的基礎(chǔ)上，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。2020年12月3日，習近平總書記在主持中共中央政治局常務(wù)委員會會議時發(fā)表重要講話強調(diào)，“經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務(wù)，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利”。在這場人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，積累了很多能推廣、可復制的減貧經(jīng)驗，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

　　中國減貧事業(yè)發(fā)展的突出特點

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國在奮力消除自身貧困的同時，積極主動承擔國際減貧責任，履行國際減貧承諾，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。

　　在減貧理念上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想是中國減貧事業(yè)的突出特點。習近平總書記強調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這場脫貧攻堅的偉大實踐，體現(xiàn)了我們黨始終把人民放在心中最高位置的價值追求。面對困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會的要求出發(fā)，以一系列戰(zhàn)略部署、制度安排等頂層設(shè)計，確保了脫貧攻堅的規(guī)模和力度。脫貧攻堅取得的重大勝利，大大增強了貧困群眾的獲得感、幸福感、安全感，書寫了“中國之治”新的奇跡。

　　在減貧范圍上，我們追求的是全面整體脫貧，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。進入新時代，黨和國家致力于解決區(qū)域性整體貧困，明確將農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的突出短板，著力帶動所有貧困人口實現(xiàn)全面小康。精準扶貧實施8年、脫貧攻堅戰(zhàn)打響5年來，截至今年11月，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，絕對貧困問題歷史性地得到解決。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們將繼續(xù)完成相對貧困人口脫貧任務(wù)，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。

　　在減貧立場上，我們堅持積極主動脫貧，注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。黨的十八大以來，我們注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，著力激發(fā)貧困群眾的積極性和主動性，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。一方面，通過生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等多種方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項目而不是簡單地發(fā)錢發(fā)物，激勵引導他們依靠自己的努力改變命運；另一方面，通過常態(tài)化教育引導以及物質(zhì)獎勵、精神獎勵相結(jié)合的形式，提振貧困群眾的精氣神，注重用貧困群眾的身邊人、身邊事示范帶動，在全社會積極營造出勤勞致富、脫貧光榮的氛圍，用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅成就的取得。

　　中國減貧經(jīng)驗對世界減貧事業(yè)的重要啟示

　　當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，減貧事業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。12月14日，習近平總書記在向人類減貧經(jīng)驗國際論壇所致賀信中強調(diào)，“中國愿同世界各國一道，攜手推進國際減貧進程，推動構(gòu)建人類命運共同體”。在脫貧攻堅偉大實踐中，精準扶貧，扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，以及廣泛社會動員等經(jīng)驗，受到國際社會高度評價。我們?yōu)榭朔�全球發(fā)展赤字和治理赤字作出了不可替代的貢獻，廣泛凝聚了消除貧困的共識，有效提振了全球減貧信心。我們積極同世界各地分享中國減貧經(jīng)驗，為加速全球減貧進程貢獻智慧和力量。

　　第一，堅持精準方略，以戰(zhàn)略規(guī)劃和制度創(chuàng)新加快推進減貧事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了實施精準扶貧的戰(zhàn)略部署，黨和國家根據(jù)工作進展及時調(diào)整扶貧方略，以制度創(chuàng)新加快減貧事業(yè)發(fā)展。精準扶貧戰(zhàn)略實施以來，我們對困難群眾和農(nóng)村人口的幫扶實現(xiàn)了從廣泛到精準的轉(zhuǎn)變，以往“大水漫灌”式的扶貧方式被“精準滴灌、靶向治療”的精準扶貧所替代。通過制度創(chuàng)新，將減貧責任壓實落細，建立了中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的減貧責任體系，確保了層層落實和減貧責任的履行。

　　第二，扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，用好教育扶貧這一阻斷貧困代際傳遞的根本之策。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困問題的根本途徑，把扶貧同扶志結(jié)合起來，把增強貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力、拔掉思想觀念上的窮根作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容。與此同時，我們堅持教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育傾斜，加快補齊貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展短板，努力讓貧困地區(qū)的每一個孩子都能接受良好教育，以切實阻斷貧困的代際傳遞。

　　第三，動員并匯聚全社會力量廣泛參與，著力構(gòu)建大扶貧格局。動員和匯聚全社會力量廣泛參與，是中國減貧事業(yè)取得成功的重要原因。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們不僅選派了300多萬名第一書記和駐村干部，同當?shù)鼗鶎痈刹坎⒓鐟?zhàn)斗，促進扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合；而且堅持行業(yè)扶貧、消費扶貧、專項扶貧等多種方式相結(jié)合，以組合拳的形式，構(gòu)建了政府、市場、社會發(fā)揮合力、協(xié)同推進的扶貧格局。

　　（作者單位：西南民族大學鑄牢中華民族共同體意識研究院；西南民族大學馬克思主義學院）